縣籍立委陳福海昨日於立法院第七屆第三會期第六次內政委員會議上，分就金門領海基線訂定、海巡人力充實及海域執法問題、金門地區排雷進度及衍生之紛爭，向國防部長陳肇敏、海巡署長王進旺提出質詢，促請重視改善。
陳福海表示，金門與廈門之間，一衣帶水，近在咫尺，雙方海域高度重疊，以致越界捕魚、盜蚵採菜、盜取砂石案件，層出不窮，禁而不絕，近期甚至發生大陸觀光船逼近金門馬山觀測所近岸十公尺觀光的狀況。金門地區雖因兩岸情勢緩和而解除戰爭危機，但也因為情勢丕變、大幅裁軍導致海防空虛、治安告急，對金門地區形成另類的危機。
陳福海質詢時指出，造成金門海域秩序紊亂、執法功能不彰，主要原因在於政府不重視金門地區海域的經營與管理，迄今未能訂定公佈「領海基線」及「執法線」，而仍以國防部公佈之「禁（限）制海域」作為執法之準據。國防部訂頒之「禁（限）制海域」主要作用是基於軍事防務需要，對於越界的人員、船舶，則施以射擊驅離，大陸漁船都不敢越雷池一步。但時移勢轉，現在大家都知道，金門駐軍已大幅裁撤，而且對於單純越界漁民，亦不適合開槍驅離，只有仰賴海巡單位的執法了。但若無適合的法源據以執法，不是失之過嚴，成為擾民，就是失之寬鬆，變成執法怠惰。無論是那一種情形，都非海巡弟兄之福，亦非金門民眾之幸，海巡署基於海洋事務的主管機關，應認真面對，早日建立金門海域執法準據。
而海域秩序無法有效維護的另一個重要理由，即是海巡單位人員始終未能依編制補實。陳福海表示，當然不能以當年十萬大軍的標準來看今天僅有五百餘名海巡同仁，更何況金門地區海岸線不但長達一百一十公里，而且曲折險峻，巡防守護兩不易。因此，陳福海強力要求海巡署，除應全面檢討並完善法令規定外，亦應依地區實際需要，加派充足人力，才能有效維護金門地區海域與岸際安全。
另外軍方在金門執行排雷工程，預計在民國102年前完成，陳福海要求國防部長陳肇敏一定要加強監督，不可以跳票。同時對於農曆年前在沙崗雷區誤排古寧頭鄉親一千多座祖墳一事，要求部長，一定要支持金防部指揮官陸小榮對鄉親的承諾，依協議選擇適當地點，籌建萬善祠，供奉遭破壞的祖靈。而陳福海也指稱，陸指揮官以防區最高司令官的身分作出承諾，應當是令出必行才足以表率三軍，想不到現在竟然跳票，教那些祖墳遭破壞的鄉親，情何以堪，又如何教金門地區民眾對軍方有好感、有信心？