金門縣若要舉辦博奕公投，依第15屆縣（巿）長選舉，金門縣選舉人數5萬2039人計算，其提案人數應為260人、連署人數2600人。依法公投要取得半數以上的同意之後才能生效，縣府研考室針對公投法提出說明，以提供鄉親們對博奕公投有進一步認識與了解。　
　博奕產業適不適合在金門發展？金門縣政府數年前曾委託金門技術學院辦理一項「民調」，對金門是否開辦博奕產業進行民調，結果41.2%贊成，50.8%不贊成，8%無意見或不知道。這份民調也顯示，島上逾半居民對金門設立觀光賭場持反對態度，普遍觀感不佳。　
　據了解，博奕產業一直是離島縣市爭取的開放政策，澎湖縣政府甚至於在公投法實施之前，於2004年12月27日辦理所謂的「博奕諮詢公投」，而投票率只達21％，而且僅僅獲得12%合格投票人的支持，不過，澎湖縣政府仍寄望及努力推動發展博奕產業。　
　金門縣烈嶼鄉曾於2008年進行「設置博弈產業（觀光賭場）諮詢性民調」，結果贊成開放博弈事業者達92%，反對者不及一成，烈嶼鄉長林金量依據這份主流民意，決定在4月5日清明假期舉辦「博奕諮詢公投」的民意調查，希望由烈嶼鄉親決定自己的未來，使小金門成為「金門的澳門」。　
　立法院於2008年1月12日三讀通過的離島博弈條款規定，開放離島設觀光賭場，應依公民投票法先辦理地方性公民投票，其公民投票案投票結果，應經有效投票數超過二分之一同意，且投票人數不受縣（市）投票權人總數二分之一以上限制。但金門鄉親普遍對設立賭場並不看好，民間反對聲浪大。　
　數年前縣府研考室曾委託金門技術學院辦理一項「博奕民調」，其結果顯示超過半數金門居民反對金門設賭場，並認為以金門豐厚的文化底蘊（閩南文化與僑鄉文化）、典型島嶼防禦的軍事設施、優質的植被及生態保育，不妨在優勢條件及環境之下走出屬於自己的路。
　縣府研考室建議可先朝向前揭的觀光產業、地方特色產業、教育產業、醫療及相關產業、精緻免稅購物島(其他潛力產業)等發展。又經建會為金馬所做的「金馬中長期經濟發展規劃」即臚列金門的四大發展主軸：國際休閒觀光島、教育文化大學島、醫療養生健康島、精緻購物免稅島。
　縣府研考室強調，博奕產業對金門而言是「選擇題」不是「是非題」，以金門的條件非不得已才發展博奕產業。如果金門真的有意要建立賭場，烈嶼是一個選項，與大金門有所區隔，不失為可行之道。　
　行政院已確定博奕推動原則，附設博奕的國際度假區至少須設置一千個房間，以提供賭場及其他觀光旅遊目的之民眾使用；為避免競爭及對社會造成過大衝擊，賭場的牌照數以不超過兩張為原則，而且第二張執照發放後的十年內，不得再發放第三張執照。至於賭場的執照有效年限，將連同度假村及賭場的投資門檻、規模、設置條件、申請程序，一併委由國際顧問公司評估及規劃。　
　有關公投之舉辦，據縣府研考室指出，依公投法第27條，公投案提案人數，應達提案時最近一次直轄巿長、縣（巿）長選舉人總數百分之五以上，提案人及連署人數達到規定後，由提案領銜人向縣府提出審議，除依本法規定外，行政機關不得藉用任何形式對各項議題辦理或委託辦理公投事項，行政機關對此亦不得動用任何經費及調用各級政府職員。
　縣府民政局於受理後，若未達規定人數予以駁回，反之，依公投法相關規定及流程，移送選舉委員會辦理公投事項，選舉委員會依公投法相關規定，審查連署人名冊，公投案若不成立時，自各該選案會公告該投票結束之日起三年內，不得就同一事項重行提出。　
　研考室表示，依公投票相關規定及流程辦理公投，若通過，尚待立法通過，有關觀光賭場之申請程序、設置標準、執照核發、執照費、博奕特別稅及相關監督管理等事項，辦理觀光賭場及相關觀光度假區設置。行政院已請各部會就相關業務提出看法，並在政院中召開跨部會協調會議，目前正由朱政務委員協商中。　
　有關觀光賭場應該附設於國際觀光度假區內，有關申請的程序、設置的標準、執照的核發、執照費、博奕特別稅及相關配套法制，須經立法通過；選委會在公投通過後，要將相關離島博奕法制內容，透過說明會或公聽會，向民眾告知，俾便民眾了解；澎湖縣政府觀光旅遊局預計辦理37場宣導說明會，邀請贊成與反對雙方於全縣各村里民眾說明會上陳訴意見，截至98年3月15日已辦理30場。