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《金馬發展規劃方案》經建會﹕金門大橋應儘速興建

發布日期:
記者: 李增汪/縣府報導。
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行政院已核定備查「金馬中長期經濟發展規劃方案」。其中,核復經建會有關金門大橋之興建擬議,認為尚涉及興建時機、工程技術、財務計畫、經費籌措及分攤、後續維護管理等情事,應由相關部會協助金門縣政府研擬相關計畫,循序推動;另其餘相關規劃措施,亦應由相關部會協調金門、連江縣政府研擬計畫辦理。
經建會在「金馬中長期經濟發展規劃方案」中,就金門大橋之效益評估,有關建橋背景介紹指出,金門大橋,連接金門本島與烈嶼,又稱金烈大橋,長度約為五公里,興建經費約四十餘億元(北路廊:由金門本島西岸的「湖下」連結烈嶼東岸的「后頭」),曾於九十年七月二十七日獲行政院政策同意,後因規劃路線之改變,加上考慮交通旅次不高等因素,遲未正式推動。
經建會指出,隨著目前時空環境已大幅轉變,對於金門大橋的興建與否,不應僅考量實際支出的貨幣成本而已,更重要的是關注金門全面性發展的效果,包括社會面及產業發展的影響及效益,以及考量金廈生活圈的利基以及配合開發小金門等效益。
至於對金門地區與產業發展之影響,經建會指出,在平衡區域發展方面,陸運串連大小金門,縮短大小金門差距,有助於小金門開發,並擴大小金門生活圈。而在改善小金門生活水準方面,金門大橋之興建能提供管線附掛,改善水、電、通信質與量,並可提供小金門緊急醫療服務、消防及救災救援。在促進地方觀光發展上,大橋連接大小金門後,將能吸引旅客至小金門觀光,促進小金門高級海岸度假別墅興建,與帶動小金門海上遊憩觀光發展。
有關效益評估方面,經建會指出,依據交通部台灣區國道新建工程局2003年「金門大橋興建計畫綜合規劃報告書」,金門大橋興建工程建造費用約四十四點三六億元,外掛大金門塔山電廠電纜線至小金門之費用約一億元,合計總費用為四十五點三六億元,營運後之每年支出約三千四百萬元。而假設以金門大橋工程完成後營運三十年作為效益分析期間,2009年為工程起始年,2015年為通車年,2044年為評估目標年。可量化的效益包含旅行時間節省、運輸成本節省、運輸可靠度提升效益、管線附掛效益及觀光效益。
根據此計畫成本及以上可量化之計畫效益項目進行之經濟效益評估,評估之計畫淨現值(NPV)為十一點八億元,計畫之內生報酬率(IRR)為百分之六點零三,益本比為一點二八,此三項指標顯示金門大橋興建計畫具經濟可行性。若再納入地價上漲效益,則興建金門大橋計畫之淨現值(NPV)為三十三點五億元,內生報酬率(IRR)為百分之十點七六,益本比為一點八零。(資料來源:經建會委託研究報告,2009,「金馬中長期經濟發展規劃」)。
經建會建議,上述經濟效益評估尚未包含平衡大小金門之發展、保障小金門醫療後送以及就業機會增加等定性效益,若考量前述效益後,經濟效益將再提高。此外,全面大三通已進一步實現,勢將影響金馬地區經濟發展,金門大橋串連大小金門,可將大小金門資源整合,有助於金門未來在金廈生活圈中取得關鍵地位,甚至未來如進行金廈大橋之路線規劃時,亦能因為金門大橋之存在,使規劃方向朝對金門有利的方向進行。
綜上,金門大橋興建實有其必要性、可行性及迫切性,且前已獲政策同意,為彰顯政府積極回應民意,並促進地方經濟,金門大橋應儘速興建。

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