《公共建設研習》江瑞祥主講啟發公務員新概念
金門縣政府「公共建設計畫經濟效益評估及財務計畫」第二梯次研習,昨再度啟動了,將為期兩天,邀請臺灣大學政治學系副教授江瑞祥主講,目的在強化公務員在公共建設計畫不同的新概念和啟發,俾利計畫調整與修正。
這項「公共建設計畫經濟效益評估及財務計畫」研習,昨日上午9時30分起假縣府多媒體中心登場,參加受訓的包括縣府暨所屬機關單位、鄉鎮公所等公務人員60人參加。擔任主講江瑞祥,擅長公共建設成本效益分析及財務計畫。
研習內容包括有計畫準則的研擬及規畫行動參與式討論、層級分析法軟體示範教學;副教授江瑞祥均作有深入淺出的分析和帶來不同概念的啟發。他指出,在公共計畫財務收支分析,應從政府財政觀點,而非專案或社會觀點切入。
至於,成本效率分析,包含投入與產出均經量化後轉為幣值,幣值方可折現,加總及相互比較,為多目標與長時間重大工程之必用;他也舉例柏拉圖最適境界及卡多爾補償原則等作為公部門成本效益分析之理論依據,增加效果。
江瑞祥也針對實施計畫評估的基本動作提出說明,函蓋問題與評估範圍的界定、評估各種的成本與效益、處理時間不確定與風險等因素、考慮預算限制與分配效果、追求潛在的柏拉圖效率等等;另外,江瑞祥也提及有關層級程序分析法的優點。