縣長候選人楊榮祥經提出競選政見白皮書，開出社會福利支票，只要當選，經議會同意，半年內共發給每位縣民六萬和平發展消費券，讓鄉親的人生規劃更有資源，引導有價值消費，促進家鄉繁榮。
楊榮祥所提出競選政見白皮書，就社會福利、交通建設、教育建設、觀光建設、醫療計畫、文化產業、發展觀光、經濟建設，均提列願景和開出支票，希望爭取選民認同。
在這些競選政見白皮書中，楊榮祥也提出四年內建成金烈大橋、金廈大橋，金嶝兩橋規劃興建連接海西城市群，形成自由貿易、健康、智慧和諧城市。並推動大陸客七十二小時免簽證自由行入境，創造全面性商機。並期引進陸資、台資、僑外資，使每一鄉鎮都有發展。