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《縣政工作 絕無空轉》記者會李縣長主政八年 交出漂亮政績

發布日期:
記者: 翁碧蓮/縣府報導。
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 金門縣政府昨召開「縣政工作,絕無空轉」記者會,由李縣長主持,親自說明各項施政統計指標,皆呈倍數成長。(翁碧蓮攝)

 金門縣政府昨召開「縣政工作,絕無空轉」記者會,由李縣長主持,親自說明各項施政統計指標,皆呈倍數成長。(翁碧蓮攝)

 金門縣政府昨召開「縣政工作,絕無空轉」記者會,即將卸任的金門縣長李炷烽彙整了主政8年內,從歲入歲出、資本支出、地區存款總額、國民平均所得、社會福利支出、經濟成長率、失業率、醫療投資額、金酒投資額及盈餘(含捐贈)、勞工行政,以及社會福利新開辦業務項目等等,透過各項指標統計比較圖表,強調任內8年交出漂亮施政成果,且「數字會說話」,事實勝於雄辯。
 該項記者會昨下午三時三十分假第一會議室召開,由李縣長主持,副縣長楊忠全、縣府各局室主管均與會參加,記者會主要針對八十一年至九十八年度各項指標統計,搭配統計圖,讓「數字」來說話,同時對過去施政成效指標作一個檢討與分析,讓鄉親大眾對18年來金門成長狀況有更深切了解與認識。
李縣長對擔任縣政工作八年即將告一段落,主政期間為實現競選諾言,他率領縣府團隊兢兢業業,無任何怠惰,也無任何逃避,全心為縣政奮鬥,時值選舉期間,有候選人或者疏於對縣政工作關心,或基於個人勝選考量,罔顧縣政推展事實,損及人民知的權利,也對縣府團隊不公平,如今在人云亦云,黑白不分、是非不清情況之下,他基於負責任態度特召開記者會向鄉親大眾說明。
 在記者會中,李縣長率縣府團隊向鄉親大眾給予支持與鞭策,表達由衷敬意與感謝,他說,縣政努力成果,其中,或許還有不盡人意,但不應被誤以為八年來縣政工作空轉、停滯或沒有建設,因這完全不是事實,若對照自民國八十一年以來前後歷經四屆二位縣長努力,過去施政成效指標與金門成長狀況,十分明白清楚。
 走過十八年歲月,金門縣政從結束戰地政務至今,各縣政指標區分為前十年,以及後八年兩時段,在縣政推動呈現明顯差距,包括有歲入歲出、資本支出、地區存款總額、國民平均所得、社會福利支出、經濟成長率、失業率、醫療投資額、金酒投資額及盈餘(含捐贈)、勞工行政、以及社會福利新開辦業務項目等等,以及各項指標統計比較圖。
 縣府歲入-從民國81年歲入是17.1億,一直到民國90年達到83.4億,10年歲入總和是443.7億,年平均44.4億,還有中央補助款164億及地方自籌款279.6億,以上是過去10年努力與成果;他91年接任之後,歲入總額從第1年62.1億至今年102.9億,8年歲入總和709.7億,平均每年是88.7億,
 若對數字進行對照,後8年歲入是前10年兩倍,若以中央補助款後8年是381億,年平均是47.6億,成長2.90倍,近3倍;另地方自籌款從91年21.9億至98年48.1億,地方自籌款8年總和是328.8億,年平均41.1億,年平均成長1.47倍,增加有限原因是因從91年菸酒稅法實施之後,上繳稅額是過去平均一倍以上,所以地方歲入總額增加比例無法高幅度成長。
 縣府歲出-10年歲出總和是380億,年平均是38億;91年是前政府所編列預算,有大幅度降低,歲出62.3億;自92年自己團隊自己編列後就逐步成長,從92年78.4億、93年86億、94年91.4億、95年77.3億、96年79.2億、97年94.7億、98年138.1億,從91至98年歲出規模成長一倍有餘,所以8年總和707.4億,年平均是88.4億,年平均成長2.33倍。
 李縣長表示,由歲出總額當中,攸關地區整體的建設投資,除了經常業務支出之外,更重要是資本支出,資本支出從民國81年2.4億,一直成長至90年28.3億,10年資本支出總和是116.7億,年平均是11.7億;91年以後從16.8億至今年資本額投資是56.3億,換言之,8年投資總額是258.1億,年平均是33.3億,年平均成長2.85倍。
 金門今天很多建設包括鄉村整建,李縣長表示,由數字顯示,鄉親們應可感受到,問題是地區很多鄉親長輩很難得全島跑遍,所以也難以對前10年及後8年地區整個建設情形做一個對照與評比。
 國民平均所得增長與消退-縣民國民平均所得從81年只有6340美元,逐步成長至90年達到7999美元,意即10年間努力,國民所得只增加1659美元,年平均增加額度是166美元;91年從7865美元至96年1萬1793美元,成長幅度是3928美元,年平均是655美元;若以此進行比較,91至96年較81至90年度年平均成長達3.95倍,換言之,6年成長3928美元、前10年成長1659美元。
 提及經濟成長率,有人誤以為李縣長及其執政團隊,致整個金門經濟蕭條,事實上,這與離島經濟大環境及政策有關,他也透過數字說明,民國81年戰地政務結束經濟成長率才達10.46%、82年提升至12.16%、83年還有11.38%,但自84年國軍精實方案落實之後,一路下滑,85年6.73%、86年6.18%、87年4.94%、一下子下滑至88年1.29%,最後一年是1.04%,10年由一個準高峰達到最低潮一個現況。
 迄91年是最低迷時刻,即小三通實施第二年,經多方努力定期航班啟動,兩岸經濟轉型,也填補戰地政務大量撤軍後果,92年經濟成長才開始有起色,特別是91至92年成長9.48%,也是金酒營業額比較高一年,此後逐漸成長從93年6.87%、94年5.58%、95年4.32%、96年5.27%;金門經濟成長率從前10年降至最後一年1.04%;爾後從最低潮開始復甦,若是再加上尚未出爐2年數字,金門經濟成長率相較於台灣是有過之而無不及。
 有關金門地區存款總款,李縣長說,從81年145.8億至90年331.6億,前10年合計增額185.8億,年均增額18.6億;他從91年接手之後各種投資包括金酒有效營運,從91年407.4億、92年518.8億、93年554.7億、94年581.1億、95年627.4億、96年643.2億、97年669.6億、98年703.6億,換言之,前10年只增額185.8億,年均增額18.6億;後8年增額369.7億,年均增額46.2億,較前10年成長達2.48倍。
 以上經濟發展情況尚未包括2項數據,其一是93年後人民幣開始有兌換,現每個月買賣人民幣差額,賣出超過買入一千萬人民幣,意即一年有二億人民幣賣超,若以1比5換算,金門投資至大陸約有6億台幣;民國91年以後,小三通定期航班實施,縣民在廈門置產估計高達一萬戶,若以每戶二百萬計算,全額投資高達二百億,而現房地產飆漲,其獲利2至5倍。
 李縣長強調,小三通最大成就,就是金門資產擴大,金門在廈門估計投資逾二百億,獲利至少六百至八百億資本投資,若再加上投資二百億在內,今年縣民存款總額可達1千億人民幣;若由此數字對照,他相信縣民內心應有很深的感受,遺憾是其中或有貧富不均存在,有人在大陸買了很多房子,有人則是一戶也沒有,所以在財富上是有懸殊及集中現象,也是社會不穩定的原因。
 李縣長認為,政府都加倍照顧這些家無恆產鄉親基本權益,前10年只增加185.8億,後8年增加369.7億,增加是2.48倍,有目共睹,他相信鄉親們也是感懷在心。
 至於,社會福利有免費午餐及減免學費等等,基於此,也逐年增加很多社會福利項目,前10年社會福利由81年2.7億,至最後一年結束是11.6億,整個支出是平穩成長,他表示,當家理財應是照顧多方,若單一福利方面過度投資,恐非正常健康發展現象,以致有人認為金門沒有競爭力,年青人缺乏進取心,那是因為金門社會福利太好,或許不盡事實,但多少也反映趨勢與真相。社會福利支出,從81年2.7億至今年己達13.6億,成長6倍左右,大家皆可感受到的。
 金門失業率是政府一直很關心,然遺憾是前10年缺乏數字,自91年以後才有數據,91年至98年依序是4.2%、3.3%、2.4%、2.4%、1.9%、2.4%、2.6%、2.5%,相較於台灣失業率達到6%以上,金門數字還是顯示政府較負責任的,但金門就業困難,投資金額有限,但能維持此榮景也可以說煞費苦心,雖然讓年青人就業有點失望,他與團隊也為此表達歉意。
 李縣長相信政策開放對榮景塑造有正面效果,可是新政府上台快二年,對金門整個開放政策,儘管有些宣示,整個經濟並未有效展現,金門經濟成長率還是非常低迷。
 有關醫療成長-他任縣長第一年,金門醫療滿意度只有百分之15左右,後來加重投資之後,滿意度達百分三、四十,至今年衛生局調查顯示,滿意度達百分之七十以上,雖不盡如人意,也一直在努力克服中,醫療投資金額從81年8千萬至90年2億7千萬,10年總和是12.5億,年平均1.3億;後8年有深感不足,從91年2.8億至今年3.4億,8年總和是24.8億,年平均3.1億,年平均成長2.38倍。
 金酒投資額-81年至90年間總計投資22.3億,年平均2.2億;自91年起至98年間,分別投資1.3億、1.2億、2.7億、2.9億、4.4億、4.8億、6.2億、今年3.6億,8年投資是27.1億,年平均3.4億,年平均成長1.55倍;金酒盈餘從81年6.4億至90年38.8億,10年總和是199.6億,平均一年不到20億;自91年以後從19.9億至98年42億,8年金酒獲利總額是287.4億,平均每年是35.9億,是前10年1.80倍。
 李縣長說,從90年每公升酒獲利是199元,經努力後,每公升提升到236元,儘管這兩年原物料高度成長,酒瓶由一支6元至目前13元多,高粱原料由一公斤6元至現14元多,曾經達17元多;以及93年員工薪資增加百分之三,人事成本增加,此也是金酒最近幾年最大成就。金酒投資額呈現穩定成長。
 除了經濟分析外,有關社會福利部份,分有老人福利,所有老人年金由91年3.7億、至92年3.8億、93年4.2億、94年4.5億、95年4.8億、96年4億、97年4億;91年還開辦老年緊急救援連線服務,迄今年己補助1千3百餘人,計1千3百餘萬元;92年開辦失能及身心障礙者居家服務、營養餐服務等等。並逐年開辦多項服務。
 有關身心障礙福利經費自91年2988萬、92年2805萬、93年5709萬、94年6342萬、95年6614萬、96年6826萬,至97年6826萬元;婦幼服務由91年318萬至97年5258萬;家庭暴力救助由91年155萬、至97年262萬元;婦幼服務由91年155萬至97年262萬元;至於社會救助由91年4454萬至97年4160萬元;另還有社區發展經費補助等等。

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