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《選舉浮橋又成話題》李縣長:金門建橋萬事俱備 盼明年底施工

發布日期:
記者: 翁碧蓮/縣府報導。
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  縣長李炷烽昨在縣府召開「金門大橋記者會」,針對縣府團隊在8年內積極籌備造橋及過程細說分明。(翁碧蓮攝)

縣長李炷烽昨在縣府召開「金門大橋記者會」,針對縣府團隊在8年內積極籌備造橋及過程細說分明。(翁碧蓮攝)

 每逢選舉,金門大橋就浮上來,選後又沉下去,被民眾譏為「選舉浮橋」。金門縣長選戰興建大橋成為議題,縣長李炷烽昨在縣府召開記者會,針對縣府團隊在8年內積極籌備造橋及過程細說分明,他強調,金門建橋「萬事俱備,只欠東風」,並盼中央讓「浮橋」變「真橋」。
 金門大橋是政治浮橋,也是一座看不見交通大橋,己成金門人心中最大的痛,回顧金門大橋歷史已有十幾年,李縣長指出,從民國82年金門開始有民選縣長,每回選舉上從中央、下至地方,無人不自吹自擂,從李登輝、陳水扁為黨提名候選人背書發誓,如今多少年頭已過,時值選舉之際,這座橋又浮起來。
 李縣長表示,歷經過前有李登輝,後有陳水扁兩位總統背書,歷史證明他們離開之後,從未做一個交代,有人說過,第一次被騙是被人家騙,不是騙人有罪,第二次被人家騙,騙人還有點罪,但第三次若再被騙,不能責怪騙人,只能責怪自己是否太信任別人,或自己太過於善良,或太過愚蠢,分不清到底是誰騙誰?
 李縣長相信馬英九的人格特質不同於前兩位總統,他說,應朝正面看待,寧可相信金門大橋終於有了眉目,吳敦義並指出建橋與這次縣長選舉無關,而是兌現馬總統競選政見,但行政院規劃最快明年底動工,時程上讓人覺得是為馬總統競選連任預作準備的「一魚兩吃」。
 金門大橋經初步評估需要經費估約40餘億元,原則希望中央負擔三分之二,地方負擔三分之一,金門縣政府負擔總額不得低於10億,政府一直積極努力,從82年至87年編列第1筆3億,88年再編列3億,89年編列1億、90年編列3億,總計編列10億,符合最低10億負擔要求。
 李縣長說,自己未曾開建橋政見,因其涉及層面多,也不敢信口開河,但默默追求這座橋真正可以實現,所以由過去北路廓,抑提南路廓,來來去去,他就任後始終竭盡一切努力,引領所有團隊幹部大家同心協力,現已確定是北路廓,應不會再有所變動。
 縣府自91年開始委託顧問工程師開始規劃,讓造橋政策逐漸明朗,從96年至98年加快腳步編列預算,迄目前為止,他任內8年總共編列總額38億,加上前朝10億,現造橋經費總計有48億多,事實上,馬上可發包,他曾在2年前議會宣示要自己造橋,最重要是也完成準備。
 有鑑於台灣無造海橋技術,澎湖跨海大橋,台灣工務總局執行失敗,所以,縣府花九牛二虎之力,全力朝招開國際標方向努力,其文件包括中英文皆已完成,直至新政府產生之後,馬總統在選總統期間也一再承諾實現造橋,希望地方政府審慎進行作業,2年來,還有行政院長吳敦義、交通部長近日來金門,回覆記者時指出,金門大橋最快是明年底,或後年初才可能動工興建的宣示。
 金門大橋規劃報告定案,李縣長指出,按目前進展尚須執行環境差異分析作補充報告之後,再報交通部轉行政院,預期今年年底核定,他希望這次選舉不要妨礙造橋的既定計畫,他憂心已確定事因選舉而產生「變數」,他強調,造橋是政府責無旁貸應實現一個承諾,不希望金門人一而再、再而三被騙。
 李縣長說明,這座橋從82年開始縣議會第三次臨時會通過,87年經第一次縣長選舉五年之後,金門大橋終於設立專戶,八十七、八十八年度分別編列三億元預算。91交通部函示同意本案移交由國工局代辦,並由行政院列管。交通部92.12.02原則同意規劃路廊為北路廊(湖下至小金門后頭)。
 又行政院公共工程委員會93函復行政院秘書處文中,有關金門大橋案所需總經費,建議暫匡列新台幣44億元。93年~95年金門大橋經濟效益爭議未決。95年他接獲行政院秘書長劉玉山電話,獲悉中央政策上決定不興建金門大橋。當年交通部也編7千萬預算作為第一期規畫經費,但因整個政策未真正核定,最後不了了之。
 中國國民黨總統參選人馬英九96.06.09到金門表示,如果當選總統,將積極評估興建金烈大橋與連接金門至廈門之金嶝大橋,及擴大小三通等多項政策。李縣長說,二年又五個月已過,雖然如此,縣府一直未曾放棄建橋的努力及準備,97.05.07第43次縣都委會審查通過金門大橋興建計畫用地都市計畫變更案。
 行政院97.06.19第3097次院會決議請經建會等機關擬訂金馬中長期相關經濟建設規劃。97.06.27行政院秘書長兼福建省政府主席的薛香川視察金門,並與中央駐金單位和金門縣政府暨所屬機關首長座談,縣府積極提請中央協助解決事項包括建請支持興建金門(烈)大橋,並回復由交通部國道新建工程局賡續辦理興建計畫作業等提案。
 李縣長指出,縣府97.09.16辦理金門大橋興建計畫烈嶼與湖下地區第一次用地取得協調會議。內政部營建署都市計畫委員會第692次會議審決金門大橋興建計畫用地都市計畫變更案,全案先行退請金門縣政府,俟經建會完成評估並報院核定後,再行提報。
 縣府去年10月21日函請金門國家公園管理處惠予同意使用金門大橋興建計畫烈嶼端國家公園特別景觀區用地0.3890公頃。佔金門面積不及十分之一,對生態環境不會任何影響;行政院准予備查金馬中長期經濟發展規劃,並建議金門大橋建設計畫實有其必要性、可行性及迫切性,且前已獲政策同意,為彰顯政府積極回應民意,並促進地方經濟,金門大橋應儘速興建。
 縣府基於建橋需求積極協調交通部派員與縣府工務局籌組推動小組,經費由縣先行墊支,但一直未見其具體的動作,他認為,若要不讓它成為「浮橋」,即應在幾個月派員進駐縣府,縣府也準備好辦公場所,總統馬英九在今年七月金門進行黨主席選舉政見說明會中,再表示,已指定金門出身的政務委員薛承泰,做為主要的連絡窗口,統籌建橋事宜。他感謝薛承泰積極奔走有一具體成果。
 李縣長於今年10月1日參加行政院召開金門大橋研商會議,確定縣府為興建金門(烈)大橋之主辦機關,中央專責代辦工程單位由交通部內部再予議定,初期並由縣府先行墊付本計畫先期作業及設計等相關費用,另金門(烈)大橋細部工程內容於設計階段再予研議。已展現具體成果。
 另今年10月16日交通部邀集其所屬機關單位,會同福建省政府、縣府召開「本府提報金門(烈)大橋建設計畫研商會議」,縣府並將相關討論意見補充說明於建設計畫之後,於10月22日提報交通部,交通部再循序提報行政院核定。金門古寧頭戰役和平紀念廣場揭幕時,總統馬英九對建橋表示樂觀其成態度。
 行政院長吳敦義11月26日主持金門航空站新建東側航廈啟用典禮指出,交通部會在本月底之前把計畫報到行政院,行政院在今年底或明年初核定,如果環境差異分析及環境影響評估順利通過的話,最快在明年底可動工,金門大橋朝向景觀大橋設計,兼具觀光價值,亦將成為金門人的驕傲,不再是「選舉浮橋」。
 李縣長說明這座大橋延宕十多年,希望新任縣長在上任後立即進行細部計畫,若以此大工程規劃設計審圖至少要1年左右時間,也期如吳院長所言可以朝國際招標進行,應包括大陸在內;李縣長以平潭島建橋為例,說明平潭島造橋沒有選舉因素,也沒有口水;他希望透過選舉監測中央政府實現諾言,不要食言而肥。
 除了金烈大橋,李縣長對金嶝大橋也作介紹說明,縣府93年6月18日公告,廣徵顧問公司辦理「金門縣金嶝大橋興建工程可行性及方案研究」工作,以確認金嶝大橋興建工程之可行性及掌握未來計畫執行之關鑑重點,經93年7月28日公開評選後,於93年8月20日簽約委託林同棪工程顧問股份有限公司辦理本工作。
 路線方案一:串聯三島,有利小嶝島開發,全長10.3公里,海上9.1公里,(深槽0.85公里),陸上1.2公里;通關檢查站有五龍山、小嶝島(簡易)、大嶝島。路線方案二:直線最短路徑全長8.6公里、海上7.8公里(深槽1.3公里),陸上0.8公里;通關檢查站有五龍山、大嶝島。路線方案三:直通大陸,全長11.4公里、海上9.8公里(深槽1.3公里)、陸上1.6公里;通關檢查站有五龍山、大嶝島、蓮河。馬總統去年8 月24日曾到金門起點五龍山聽簡報,相信已經有所了解。
 有關金嶝大橋,李縣長指出,海外華僑所期望包括印尼雅加達等僑親,以及大陸國營投資事業有高度興趣,若中央願給金門一個機會,並納入兩會會談主題,應可爭取大陸政策支持,同時向國際知名企業招商,他相信這座橋是可以建成,只是金門現欠缺一個主體性,如大陸供水、金廈海纜等,卻一無所獲。
李縣長希望除了金烈大橋,連同金嶝大橋等均應持續推動,一如平潭島第一座大橋完成,第二座大橋準備興建;李縣長爭取中央以金門為主體思考,儘快將金門尤其是涉及兩岸議題透過兩會溝通後,並授權地方政府就相關週邊城巿進行協調合作,真正展現政府決心與魅力。
 李縣長強調,金門大橋雖不是他競選政見,然8年來他已完成一切準備,包括招標文件,基於尊重中央及爭取支持,希望縣長選舉之後,全案儘速核定實現,真正在明年底趕快施工,讓選舉浮橋不再是浮橋,而是一座交通建設大橋。
 此外,對於台灣競爭力論壇昨天討論金門國際自由市議題,與會者透露吳敦義指目前興建金廈大橋不合時宜,李炷烽表示,目前在意的是興建金門大橋,如果連接自己大、小金門的橋都搭不起來,想要建與大陸相連的金廈大橋就扯太遠了。

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