金嶝大橋研究案出爐建議直線通大嶝
推動「金嶝大橋興建計畫」將使兩岸間以陸路聯接,是兩岸關係的重大指標性議題;根據金門縣政府所做的研究,如果金門與大嶝兩個施工區同時開工,不含規劃設計的時間,最短可以在四年內完工。
在前天(十二月八日)所舉辦的「2009年海峽兩岸土木工程學術研討會」中,金門縣政府提出了「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究報告」,由工務局長許鴻志發表。
根據「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究報告」,金嶝大橋的三個路線方案是參考中交公路規劃設計院「廈金跨海大橋工程預定可行性研究報告」(2005年12月)所研擬而成的。報告中建議在三個路線中,採行直線路徑最短的「路線二」,並以「路線一」做為替選方案。
三條路線中,路線方案一可以串聯金門、小嶝、大嶝三島,有利於小嶝島的開發。這條路線全長十點三公里;包括海上九點一公里(深槽零點八五公里),陸上一點二公里。通關檢查站設於五龍山(金門)、小嶝島(簡易)和大嶝島。
方案一的工程費概估為一百一十二億八千九百萬元(金門區五十億一千三百萬元;大嶝區六十二億七千六百萬元)。
路線方案二是由金門連接大嶝,直線路徑最短。這條路線全長八點六公里;包括海上七點八公里(深槽一點三公里),陸上零點八公里。通關檢查站設在五龍山(金門)、大嶝島。
方案二的工程費概估為一百零一億四千一百萬元(金門區六十五億五千二百萬元;大嶝區三十五億八千九百萬元)。
路線方案三不連接大嶝和小嶝,而是直接通往大陸蓮河,但可由大嶝建支橋聯通主橋。這條路線全長十一點公里;包括海上九點八公里(深槽一點三公里),陸上一點六公里。通關檢查站設在五龍山、大嶝島、蓮河。
方案三的工程費概估為一百三十二億八千六百萬元(金門區六十五億五千二百萬元;大嶝區六十七億三千四百萬元)。
報告中對於未來金嶝大橋的建造模式,建議採雙方議定海域銜接點,各自發包施工興建;如此一來,只要政策許可,會比較沒有適法性的問題,可行性較高。另一模式為:由兩岸政府出資或補助合組公司(或基金會)負責施工興建。
由於金廈未來的發展,存在著高度的不確定性,因此對於金嶝大橋的運量預測,是應用情境分析法進行估算;研究中所研擬的三個情境包括:兩岸交流維持現況(情境一)、小三通大幅鬆綁(情境二)、兩岸直航(情境三)。
報告中說,民國一百三十三年時,三種情境是以「情境二」的客運量最高;目前金門與大陸之間的進出量是每年五十二萬人次,屆時將增加到一年二百三十六萬人次。其次為「情境三」,進出量預估為每年一百九十一萬人次。「情境一」最低,預估為每年一百二十二萬人次。
根據研究中所做的的經濟效益與財務分析,金嶝大橋的總建造成本為一百二十七億到一百六十六億元;維修營運成本為三十二億到四十五億元;以上皆為直接成本。
另外,在小三通大幅鬆綁的情境下(情境二),直接的效益包括:跨海大橋較船運總旅行時間縮短效益約五十一到六十三億元;跨海大橋較船運總旅行成本節省效益約四百三十四到四百五十三億元;跨海大橋可增加運輸服務可靠性效益約四點四到四點六億元。
根據「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究報告」,金嶝大橋的興建,需要兩岸上級政府先就政策面達成共識,以做為制定金嶝大橋相關配套法令的依據。在發包興建前,應透過兩岸協商,研擬的相關法令包括:「兩岸車輛進出通關與管制要點」、「金嶝大橋基金會設置要點」、「金嶝大橋建設及管理經費分攤辦法」等。