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張亞中「推動金門成為國際自由市評估計畫」舉行期末報告

發布日期:
記者: 李增汪/縣府報導。
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 大陸正積極推動海西經濟區,面對平潭島的挑戰,金門將何去何從?台灣大學政治系教授張亞中昨在「推動金門成為國際自由市可行性評估計畫」期末報告審查會議中,就建議金門唯有將自己定位為國際自由市(區),才有機會在未來取得發展契機。
 「推動金門成為國際自由市可行性評估計畫」期末報告審查會議,昨日上午八時三十分起在金門縣政府第二會議室舉行,由縣府建設局長李增財主持,審查委員傅崑成、黃景舜等與會。並觀賞張亞中提供有關金門國際自由市戰略選擇影片介紹,以及計畫報告。
 傅崑成也建議,影片在音效節奏、文字圖像等,於層次上要再調整、強化,避免矛盾。而數字會說話,可從回顧戰爭到挑戰、契機、藍圖著手。黃景舜則希望張亞中就推動金門成為國際自由市的接下來怎麼走,多著墨一下。
 李增財也希望這項可行性評估在論述上多加強金門內容,戰略目標也要比平潭島高,並試著擬定推動程序,做為新任縣長參考。
 張亞中指出,面對海西經濟區的崛起,全球化與區域主義的興起,金門有必要重新調整其定位與戰略發展方向。在閱讀以往有關金門之研究報告、訪談金門與海西官員,走訪海西各重要城市後,本研究認為,金門發展的第一波動力是仰賴金門在海外的僑鄉,第二波動力是依靠兩岸對峙時的駐軍,未來第三波的動力將取決於金門如何面對全球化、區域主義與海西崛起這三股趨勢。金門唯有將自己定位為國際自由市(區),金門才有機會在未來取得發展契機。
 第三波動力必須由金門人民自己啟動,以通過議會表決或全民公投的方式,建議中央政府授予金門國際自由市的地位,讓金門在人員簽證往來進出上享有自主權、財政稅收上擁有自主權、金門重大建設有自主權。
 執行策略上,宜透過影片、說明會、座談會,凝聚金門人的共識並取得立法院委員們的了解支持。目標上,先以金門縣議會通過為首要目標,必要時,可舉行公投以形成全金門的共識。以立法院通過條例為最終目標。
 張亞中指出,金門國際自由市特別條例一旦通過,金門宜成立發展委員會,邀請兩岸與全球專業人員,共同規劃金門未來的發展。在發展方向上,享有國際自由市地位的金門可以將金門建設發展成為投資購物免稅島、全球觀光旅遊醫療保健區、全球閩南文化園區、全球教育文化重鎮、東亞營運中心。另為了與大陸連結,以掌握海西經濟發展契機,應儘速建造跨越金門與大陸的媽祖大橋。更重要的,在有效的規劃下,金門不會是一座喧囂繁鬧的庸俗城市,而可以是一個以生態環境為基礎、享有豐富化內涵的國際城市。
 對於如何推動金門成為國際自由市,金門縣政府正評估其可行性,在目前已完成「推動金門成為國際自由巿可行性評估計畫」期初、期末報告審查,並希望以通過議會表決或全民公投的方式,建議中央政府授予金門國際自由市的地位。
縣府「推動金門成為國際自由市可行性評估計畫」,計畫分析指出,金門目前發展困境,首要是中央政府本身行政效率低落,更無暇關心金門事務,對於金門的發展仍以台北的本位角度做優先思想,因此,近年來,中央對於金門發展的支援極為有限。
其次,中國大陸對於海西經濟區已有完善的規劃,將平潭做為與台灣互動的重要窗口,如果金門不能加速時間,具有超越平潭的戰略格局,金門地位很容易被平潭取代,而喪失歷史發展的契機。
而金門優勢與未來發展策略在那裡?地理位置上,若依靠「小三通」、「離島建設條例」、「金廈特區」仍不足,應掌握「海西經濟區」的契機,「推動國際自由市(區)」,在這個自由市內,可享有人員、貨品、勞務、資金與知識流通的五大自由。
至於金門發展六大目標,即在:投資購物免稅島;戰爭紀念歷史博物館;全球觀光旅遊醫療保健區;全球閩南文化園區;全球教育文化重鎮;東亞營運中心。而金門發展第三波動力必須由金門人民自己啟動,金門特別法一旦通過,金門宜成立發展委員會,邀請兩岸與全球專業人員,共同規劃金門未來的發展。

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