台大高階管理碩士教育基金會多位不同領域高階主管，昨向金門縣政府提供發展建言。（李增汪攝）

　台大高階管理碩士教育基金會昨針對回饋社會專案進行金門組提案的「鸕鶿計畫」簡報，建議金門縣政府要朝經濟解嚴方向努力，以能在開發和招商引資上，達到單點突破、迎接百花齊放目標。
　為天下雜誌評比為台灣最佳EMBA的台大高階管理碩士教育基金會，係於民國八十六年成立，主要培養專業領導人及高階經理人終身學習，至今已有二千名在各行業的菁英。
　這次基金會提案的「鸕鶿計畫」，係以鸕鶿的意象，來象徵吸引外地人來金門；並強調，只要方法正確，再遠地方的人、資金、商機都會來。
　計畫針對金門現況，分析出四點問題，包括：機場因起霧問題影響對外交通；地方勢力派系眾多、管制多、特權多、保護多；欠缺商業活動、年輕人口流失嚴重；無大面積可開發土地。而四種不利循環，則包括：商業活動減少、年輕人口流出、生產力與消費力下降、投資意願減少的惡性循環。
　基金會分析指出，金門以前是防禦台灣的最前線，現在金門面對新商業景觀，則是迎接中國大陸經濟的窗口。而何謂金門經濟解嚴，基金會指出，釋放、整合、活化金門土地；吸引外來旅客、資金、商機；建立成功、可行性的商業模式；形成百花齊放的民間投資，就是金門經濟解嚴該努力的方向。
　至於在作法上，基金會認為，朝戰略地圖的乾坤大挪移、對外主要機場即廈門取代松山、遊艇碼頭建設的急迫性最高、經濟特區的概念（蘇比克灣模式）、台灣ＢＯＴ模型轉化為金門ＬＯＴ（即仿效大陸成長經濟模式，地方政府對招商引資有更多權限）模型，是可參考的作法。基金會也認為，金門回歸正規的實務建設與理性討論最好，對要不要博奕問題，則不做未來的猜想。
　而經濟解嚴的第一波建設，基金會也引用胡適名言「要怎麼收穫，就怎麼栽」，認為：沒有高檔飯店，就沒有高檔客人；沒有免稅誘因，就沒有血拚旅客；沒有海岸解嚴，就沒有沙灘商機；沒有交通建設，就沒有大量人潮。
　基金會建議，金門應爭取中央授予地方更大權限，以效法中國大陸地方政府招商引資的權限；並調整台灣ＢＯＴ案造成的各項弊端；期借力使力，吸引來自本地資金、台資、陸資和外資進來。
　基金會也建議金門縣政府，對於招商引資應提供的資源與相關配套措施，主要在：協助取得金門未開發土地之使用權；免稅商店設置之配套措施；開放金門海岸線、提升觀光價值；提供單一窗口，方便雙方往來作業；協助辦理融資事宜；協助租稅優惠及相關許可證照之申請。