金門縣政府為便利大陸居民來金馬旅遊，除已向監委提案、並持續向中央相關單位爭取簡化大陸人士來金觀光簽證手續、開辦大陸來金旅遊「簡便辦證」措施，以擴大大陸居民來金馬旅遊意願，促使兩岸良性交流，最主要為金門導入在地消費的經濟效益，帶動金門觀光產業的發展。
　據了解，金門自民國93年試辦大陸旅客來金門旅遊業務，累積接待16萬餘人次；又小三通實施9年有餘，金門位屬離島，四面環海，大陸旅客申請單純來金門旅遊者，較不易發生滯留或脫逃之情事，故迄今金門尚無發生大陸旅客治安情事。
　但依現行規定大陸居民以申辦「落地簽」方式來金旅遊其應備文件包括「申請書」、「團體名冊」及「大陸地區核發有效護照或通行證」。因大陸居民取得「護照」極為不易，是以絕大部份只得採行持用「大陸居民往來台灣通行證」作為辦理「落地簽」文件。
　目前作法也因此造成申請「來金旅遊」與「赴台旅遊」之辦證條件幾乎等同，失去便利大陸居民來金門旅遊之政策原意，實施以來，大陸居民來金門旅遊人數無法提振，政策效益未能發揮。
　縣府指出，唯有對申請入境金門旅遊之大陸旅客採取「簡便辦證」措施，簡便大陸旅客入境手續，才可為金門導入在地消費的經濟效益。
　縣府建議，依現行開放大陸旅客得經金門赴台旅遊或來金門旅遊，政策採取「分流措施」，即對大陸旅客申請「赴台旅遊」之審查規範較嚴格，對申請來「金門觀光旅遊」採取落地簽證或多次入境簽證方式等更為便利入出境簽證措施。
　有關「簡便辦證」規劃，其入境事由：旅遊。入境範圍：限金門地區。入境方式：3人以上之團體。停留時間：72小時以內（亦可配合現行「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」規定之7天6夜）。適用對象：大陸居民凡持有大陸地區核發之有效旅行證照、大陸護照、大陸居民身分證件之一者。
　至於簽發文件：台灣地區入出境許可證。審查作業：免依「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」第17條規定審查大陸旅客身分。辦證時間：限半日、採「即送即發」作業，當日上午送件、下午入境（或前一日下午送件、翌日早上入境）。