陸客自由行李沃士﹕應讓金馬澎先試先行
有關國民黨立委曹爾忠於10月5日在立法院總質詢時建議行政院院長吳敦義先行開放金門、馬祖單點自由行,縣長李沃士昨日表達高度的肯定與認同,他認為陸客自由行部分,應該讓金馬澎離島先試先行,以活絡離島地區的整體觀光產業。
大陸十、一長假讓陸客再度湧進台灣,大幅活絡整個市場經濟,曹爾忠五日在立法院就建議吳揆,在與中國大陸4個直轄市陸客自由行之前,先開放福建與金門、馬祖單點自由行,因為金馬幅員較小,可以不必像台灣本島會有那麼多的顧慮,如果限制不中轉台灣,那對金、馬觀光效益就更高。
李沃士強調,曹委員此番為離島請命發聲,真切的表達出離島的需求,他說目前三個離島都以觀光產業為主要的命脈,開放陸客自由行,最適合由三離島來優先實行,李沃士也分析,福建目前也在大力發展海西地區,並以平潭島為先試先行區,提供很多的優惠措施,台灣也應有相應作為,並以金馬澎三地為先行示範區,才是明確的政策方向。
李沃士提出,行政院日前核定的「金馬中長期經濟發展規劃方案」,其實也早已將金馬地區定位為兩岸互信合作的「先行示範區」,兩岸開放有爭議的,可在金馬地區先行推動;所以只要中央政策定調,開放「自由行」,陸客即可擺脫目前「團進團出」且透過旅行社操作的模式,讓他們來金旅遊更加「自由」。此外,金門目前也積極在建構免稅店,預計年底前,商家就會正式進行營運,開放「自由行」,這也會是一個很大的市場與誘因。
據了解,針對開放大陸客自由行,吳敦義在立法院表示,開放陸客自由行是政府既定方向,目前大陸方面已經同意先從試點開放,先尋找試點試辦,然後循此大原則循序漸進,也才會有大陸方面所謂「四個市、省」先行試辦;將來如果台灣本島時機與準備成熟,也會以試點試辦循序漸進,而在此同一時間,也不會排除金門、馬祖「單點」自由行。他說,這一部份會由交通部與陸委會列入評估規劃,兩邊並行不悖。交通部長毛治國則表示,陸客自由行因有境管問題,初期將以開放商務旅客為主,因為商務旅客有任職公司擔保,問題比較單純。
金門縣政府交通旅遊局對於曹爾忠的提議,也表達聲援與認同,同時也希望中央政府能重視現行兩岸在辦證上仍有部分落差應速予解決後,儘速開放大陸旅客來金門、馬祖自由行,活絡地區的觀光市場。
交旅局指出,分析現行兩岸辦證措施尚有以下待改善問題,交旅局提到,台灣部分在民國97年9月4日依陸客來台旅遊停留地點已做政策分流,即受理大陸旅客申請赴金門(馬祖)旅遊相較於大陸旅客申請赴台旅遊較為寬鬆(免附財力證明、免有固定職業或學生等)辦證方式較彈性。大陸旅客申請來金旅遊得向移民署申請發給多次入出境許可證,或於入境金門、馬祖、澎湖時向移民署申請發給臨時入境停留通知單,持憑入出境。而移民署針對五年內曾來台(含金馬澎)之大陸地區人民(不含申請落地簽者),再度申請赴金門(馬、澎)旅遊者自本年度起已提供網路快證申請措施。相較於我方對於大陸旅客申請來金門旅遊採取較便利方式,大陸方面目前對於大陸居民申請赴台遊及赴金門(馬、澎)旅遊之辦證方式及要求文件仍一視同仁,其申請停留地區及辦證方式尚未分流及便利限制下,實在不利金門(馬、澎)旅遊市場之拓展。交旅局也呼籲大陸就目前已全面開放31省市區居民得赴台旅遊(或經金門轉赴台遊)或來金門旅遊,得以更便利方式來金門旅遊,此外,也能研定專案較為寬鬆的管理辦法,以提高大陸各省市區居民來金門旅遊意願。以2009年廈門市接待境外旅客達2500萬餘人,呼籲大陸能於福建或廈門專設機構提供大陸各省市居民可於福建、廈門即可辦理「來金旅遊」之出境手續,方便大陸民眾以「延伸性旅遊」辦證赴金門旅遊。針對台灣方面就現行受理大陸旅客來金門旅遊做以下調整:得採用大陸有效身分證件即可做為申請要件、不以大陸旅客是否具有黨政軍身分為審查要件、同意金門(馬祖)做為開放大陸旅客赴台自由行政策前之優先試辦地區。
