「廈門、金門、東山、平潭，這四個島共創免稅區，讓全世界的遊客來一趟島嶼瘋狂購物之旅」，這是金門縣議會議長王再生今年「九八」期間參加廈門市第六屆海峽旅遊博覽會，接受大陸媒體記者採訪時所提出的構想。
王再生認為，兩岸四島免稅區「捆綁行銷」，是基於這四座島嶼有很多互補空間，可以共同發展旅遊觀光業，他說：「東山島的漁獲量跟金門、臺灣可以結合；廈門是國際化很高的城市；金門有豐富的閩南文化和戰地文化；平潭則具有很好的政策環境、發展空間等。」
王再生提出的「四島免稅區」的著眼點在於「海峽旅遊」，套用縣長李沃士的話來說，就是「免稅購物，對遊客吸引力很大，讓大家旅遊時多了一種新選擇。」
縣長李沃士在接受大陸媒體訪問時則指出，他曾到過東山考察，其帆船、風浪板等海上休閒娛樂活動發展得不錯，而金門海域也是一個適合游水的區塊；至於廈門，遊艇業發展得很好，若能以廈門為核心，透過遊艇往返金廈，這也是一個不錯的合作機會。
平潭島，則主要有大陸方面的的政策優勢。王再生在接受大陸媒體訪問時指出，平潭可能是四島免稅區的一個政策突破口，「透過第三方，也就是顧問公司之類的機構，進駐平潭，讓平潭成為打通兩岸旅遊的一個關節點。」
行政院去年6月份核定的「金馬中長期經濟發展規劃」，將金門的發展策略定為：國際休閒觀光島、養生醫療健康島和精緻購物免稅島。其中構建精緻購物免稅島部分，短期內將金門建設為一個類似香港的免稅精品購物中心；中長期將打造完整免稅購物商圈，落實全島免稅政策，建構免稅島。
縣府財政局長黃景舜表示，其實「金馬中長期經濟發展規劃」只是一個規劃方案，細部的實施計畫尚未訂定，想達到如香港般的免稅島，還要繼續努力。他表示，金門對精緻購物免稅島政策的推動，主要分兩階段，第一階段先從水頭港免稅店做起，進而開設機場免稅店及市區離島免稅店，然後在工商休閒園區設置精緻免稅購物專區。目前，市區離島免稅店12月份初第一家將營業，12月底第二家也要開張，春節期間，另外3家店也會投入運營。
黃景舜表示，第二階段希望透過「修法」來落實全島免稅的免稅島政策，讓所有來金門消費者，包括在地人及出入境旅客，都能購買免稅品。這方面，同時也會善用對岸資源。
黃景舜認為，如果金門免稅島的相關配套都成熟了，再來談兩岸四島的聯合，時機會比較適合。他也強調，四島免稅區政策若能落實，相信大家都樂觀其成。