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博奕草案15日假金大舉辦說明會

發布日期:
記者: 李增汪/縣府報導。
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交通部委託恆業法律事務所所做博奕專法研究,將於四月十五日下午在國立金門大學會議廳舉辦金門場說明會,將邀請政府官員、民意代表及歡迎民眾踴躍參加。
說明會訂於四月十五日下午二時至四時三十分舉行,主講成員主要有:徐小波教授(博奕專法主持人)、林繼恆博士(博奕專法首席協同主持人,恆業法律事務所主持律師)、徐漢堂律師(恆業法律事務所律師)。
說明會將由研究團隊提出研究報告,並開放現場來賓提問並由研究團隊恆業法律事務所團隊負責解說。
說明會緣起,係賭博於我國雖向屬非法,惟近年部分國家(如新加坡)以國際觀光度假區附設觀光賭場的方式,已有效帶動觀光及經濟發展。我國如欲積極發展觀光及經濟,此等實例即有參考價值。而我國長久以來雖採取諸多禁賭行動,但地下賭博規模一直甚為龐大,不如仿效大禹治水,採取疏導而非一味防堵之作法,加以嚴格管理,如此亦能避免因缺乏管制所帶來的地下錢莊暴力討債問題。
 基於前述理由,自然不應允許賭場在我國遍地開花。而如欲有限度開放博奕事業,即應先訂定一套針對博奕事業的法律,方可妥為監管,並減輕民眾之疑慮。我們回顧西元2009年澎湖縣所舉行的博奕公投,結果未能順利通過的實例可知,除諸多主客觀因素外,欠缺一部完整的博奕管制法律亦被視為民眾仍存有疑慮而不敢大膽投下贊成票之主因。政府遂委託專業團隊合力研擬博奕專法,期能完善建構我國博奕管制法制。
 博奕專法經政府及研究團隊數月勉力研擬,已參考美國內華達、紐澤西州、英國、澳洲維多利亞、新南威爾斯省、新加坡及澳門等國立法,並納入各部會及多位專家學者卓見並參酌修改後,已具初步雛形。惟因開辦博奕產業在我國屬於重大議題,且事涉多元,於立法前須充分傾聽各界意見,故特至金門舉辦地方說明會,就研究團隊撰擬之專法,是否符合我國之需要、是否容有思慮不明或不周之處,徵詢各地民眾及地方之意見,盼能透過集思廣益,凝聚全民共識,俾利後續立法推動,此為說明會之緣起。
 至於研究團隊報告內容及方式,考量一般民眾較無具備法律知識,故於說明會內容將盡量避免以生硬之法律文字向民眾敘述專法內容,將以當地民眾關心之議題、就反賭之疑慮及理由正面回應(約準備二十至三十個左右民眾關心之議題,內容包含賭場設立地點、數目、環境影響、如何防止嗜賭、黑道、色情、犯罪等,以及開放賭場之收益、就業機會乃至離島水電等配套,預計每題講述一分鐘),以powerpoint簡報及深入淺出之方式向民眾介紹博奕專法內容與主要架構,期能使民眾在短期內能了解博奕專法之內容。
 博奕專法之內容大部分屬於管制規定,故除簡報外,研究團隊並已作成博奕法常見問答Q&A,就反賭民眾之疑慮分別予以回應及釋明,期能透過理性溝通,提升民眾之信心,化解民眾對開放博奕事業之疑慮。如當地政府或民眾欲進一步了解者,可向研究團隊索取電子檔或紙本參考之。

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