中華亞太菁英協會昨日假金門大學辦理一場「小三通陸客來金旅遊管理機制」座談會，邀請金門地區產官學代表，針對當前小三通陸客來金團體旅遊申請與審查機制所面臨的問題、現階段金廈旅遊合作人流對接改善建議等問題，提出意見和看法。
　金大國際暨大陸事務學系協辦該項座談會，昨日下午三時十分假金大休閒管理學院觀光學系228教室舉行，由國立台灣師範大學政治學研究所所長范世平主持，金門縣政府研考室主任陳朝金、金門縣議員楊應雄、陳滄江、縣政府交通旅遊局大陸事務課長許績鑫、移民署金門服務站專員謝聰智、金大休閒管理學院院長陳建民、國際暨大陸事務學系助理教授邱垂正、金馬旅行社總經理張國土、中華亞太菁英協會李岳牧博士、研究員王智勝、柳映竹等人參與。
　座談會討論的議題，包括：當前小三通陸客來金團體旅遊申請與審查機制所面臨的問題。現階段金廈旅遊合作人流對接改善建議。小三通陸客來金非法滯留問題之情況。開放陸客自由行目前規劃之申請與審查機制。金門旅遊業者如何看待開放陸客自由行。政府各部門對於金廈開放自由行的因應作為。
　范世平指出，因應開放的陸客自由行，兩岸旅遊邁向新里程碑。對於當前陸客團體小三通來金門旅遊的申請與審查機制所衍生的問題，有必要進行全面性的檢討與審視，總結過去團客經驗，進而針對開放的陸客金廈自由行，提出妥善因應策略與配套措施，以建立便捷安全的人流管理新機制，達成金廈小三通旅遊合作的有效對接，讓「小三通」營運全面升級，為打造「小三通」成為兩岸人流往來的黃金孔道。
　陳朝金提出加強網路資訊行銷、陸客入門的資訊服務、補強小三通CIQS執行單位海關、移民、檢疫、安檢等人力和設備、業界產品價格透明資訊化、水頭碼頭小三通旅客通關大樓導入志工的服務、活化軍事遺跡和閒置營區，塑造獨樹一格的特色觀光景點、提升治安效能和安全環境、離島相互配合行銷，並延伸大陸鄰近城市，建立跨區合作。
　議員陳滄江對於開放陸客自由行，持正面的態度，但他認為十一年的小三通，並沒有真正帶來金門鄉親所期望的經濟利益和發展，陳滄江說，日前，行政院大陸委員會主任委員賴幸媛來金視察金門小三通業務，所提出的各項數據，只是表面性的好看，和金門鄉親所要的，還一段落差，地方政府一直扮演配合中央政策的角色，完全沒有自主的主導權，無法來達成地方民眾所真正的期待。
　陳滄江認為首重強化治安的管理，他說，金門的警力不足，兩岸人民文化的認知差距、生活的自律，守法、守秩序的觀念不同，必須做好安全的管理，確保民眾的生活安全。陳滄江也認為陸客自由行，也要慮及會發生政治庇護的事件，要有未雨綢繆的處理機制。
　議員楊應雄認為現在和大陸的旅遊，是管制下的旅遊，包括自由行，也是管制下的自由行，必須透由旅行社的擔保和申請證件，真正的自由行，應該是申請台胞證，想去就可以去。他說，但以現今的兩岸關係，大陸居民太多，層次也落差大，不只台灣會擔心安全問題，大陸也會考量陸客的素質，不容許大陸人民在外地「漏氣」。
　楊應雄認為自從有兩岸的兩會協商，金門、馬祖和大陸的協商被邊緣化，金門、馬祖　很多問題也被邊緣化。他說，金門未來小三通的定位，要明確化，政府機制所授權的程度為何，才會有方向。
　楊應雄認為要真正落實金門自由行的政策，應該開放來金門的多次簽證。他說，單是福建省漳、廈、泉的旅遊區塊就有很大的市場，多次簽證，會促使他們往來金廈間的熱絡和方便。楊應雄建議中央政府就陸客到金門旅遊這個區塊，能充份的授權予地方政府，單純化的切割，交由金門縣政府直接和對岸的福建省做溝通和協調，才能有辦法掌握小三通的質和量。
　業者代表張國土也提出業者的意見，包括，對岸可以為了一日遊的政策，在廈門五緣灣成立辦證中心，以移民署金門服務站目前的人力和設備，是無法因應，必須立即性補強；志工在入境管制區的服務；強化各地旅遊服務中心的資訊和人員的專業訓練；對於來金的陸客，成立單一聯繫窗口，即時性的處理各項問題；編印大陸旅客金門自由行手冊，提供來金門各項訊息。