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〈返鄉手札〉

發布日期:
記者: 駐南區特派員王世勤/特稿報導。
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■農地蓋農舍 不宜違法變更使用
金門目前土地寸土寸金,市價節節上漲,行情看好,金城臨近學區土地大興土木,蓋大樓、蓋住宅、蓋大賣場,一片興隆昇平氣象。但如仔細詢問與了解,不禁訝異十分,有部分個案明明是農用地目,竟然將農舍蓋得十分華麗,甚至蓋三、四層大樓,準備出租給外來的人口居住之用。
 當初農地建蔽率由原來10%調高到30%,是權衡社會進步,是便民利民之德政,但農用地目原來應只能蓋農舍,不管存放農具也好,晒稻子、晒花生也罷,單純就是農家生活,可如今似乎並非如此。某些人將農地當建地來用,善用30%的建蔽率蓋上好幾層樓房,然後再出租給外客。這中間恐怕牽涉建築管理、公共安全等問題,也有礙居住品質的管控,值得注意。
 此類個案,倘若置之不理,讓變更用途、投機取巧的案件如滾雪球般愈滾愈大、愈積愈多,最終成為燙手山芋,又該如何處理?有關部門實應防微杜漸,早做打算,針對這類投機亂象作一套整體、有效的處理模式,以為遵循才是。切莫等到尾大不掉才出面,屆時將成官民雙輸的局面。
■具體落實老人福利政策
全國有六個長壽村,光金門就佔了二個,家鄉的金湖與金寧兩鄉鎮躋入全國六個長壽村行列。另外金門65歲以上老人佔金門人口比例14%,金門空氣清新、環境優雅、生活悠閒,外加福利獨冠全國,無怪乎金門被譽為是老人與小孩的天堂,生活在金門的老人何其幸福。
 以金門獨有加上全國一致的相關福利措施,老人年金加農民身份,若再加身心障礙,一個月可領一萬三千元現金;還有三節七千元的慰助金及一年三節六萬元的自衛隊慰勞金,再加上每年三節縣府家戶配酒轉手的價差,這些林林總總的福利、補貼與津貼,全部加起來近二萬元,這樣優渥的照顧與福利,令台灣、馬祖、澎湖及臺灣各縣市的老人們羨慕不已。
 然而,不論後世子孫是孝與不孝,金門大多數老人家往往粗茶淡飯、生活簡樸,花費不多,又處處為子孫們著想,使得這些福利金,不但實質減輕了年輕人的負擔,甚至因為老人們的寵愛,讓一部份福利金落入了孩子與孫子的口袋,真正會把錢花在自己身上的,恐怕不多。
 正因如此,有關部門實應重新檢視這些福利、補助與津貼,將資源以最有效、最實惠的方式,放在最需要的人身上。換言之,有關部門除應適度檢討甚至縮小現金發放額度或範圍,更應研擬一些具體的福利服務項目來取代,讓老人家真正享受「實惠」。例如,撙節一部份福利金,興建一座如松柏園的養護院所,聘請或訓練一批如福田家園一樣具有養護專業知能的養護人員,以專業與愛心,長期照料老人,或擴大現有大同之家優質的生活環境,設計文藝、休閒競技等各種娛樂,讓老人們快樂、舒適、幸福地在院內生活著。這些實惠,相信會比「現金」福利更有意義,也來得實用。

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