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議會嚴審總決算審計室當砲灰

發布日期:
記者: 莊煥寧/議會報導。
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 縣議會昨第八次臨時會審議99年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告時,議員楊永立等人質疑自家追加減預算有未審通過並完成結算報告的情形,並強調審計室將結算報告送審,有如到議會來當幫兇。
 縣議會昨日進行「審議99年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」的聯席審查,會議由第二審查委員會召集人唐麗輝主持,審計室福建省金門縣審計室審計官兼主任陳榮豐率員到會列席報告。
 會議開始,議員楊永立不僅在報告台上放了二個尿壺,還發給每位到會列席的政府官員二片尿布,他揶揄的說,議會大樓一樓沒有半間廁所,如果大家尿急,將就使用。
 會議進行中,楊永立曾在報告台上張貼「福建省金門縣審計室來金門縣議會當幫兇!」大字報也對於議會99年度追加減預算沒有經過法定預算程序就通過,動支後還辦理結算,希望審計室主任陳榮豐能先看看當天審預算的過程,再決定是否將審核報告送審,不要成為幫兇。
 他進一步指出,全國議會都是合議制,不是一、二個人說了就算,議會99年度預算沒經過法定程序通過,如果將決算案送審不超然、也沒有意義,有如雞鼠同籠般。
 議員林金量也指出,99年度追加減預算縣府都不敢執行,因為審查當中有些瑕疵,怕違法,議會膽子比較大。
 他也認為送到議會審議的99年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告應該提前在縣府等各單位編列概算前審議,才能將缺失作為來年預算編列的參考依據。
 議員蔡春生也認為沒經過三讀程序的預算案不能成為預算,他還舉例油料費每公升編列二十元,但決算變成一年的油料每公升都是三十一元,這似乎擺明叫大家違法。
 陳榮豐主任指出,審計室依法獨立行使職權,審計是職責所在,依據縣府函送之決算來進行審計,至於議事部分,已超越他的職權範圍,預算案是否符合法定程序,可以透過地方自治監督機關內政部來認定。
 議員陳滄江昨日認為審計室送審的審核報告中,總決算報告案有數套算法,引導議員跟方向、結論走,內容鑑於各種數據的反反覆覆,報告總決有數套算法,好叫議員跟著審計的方向、結論走。尤以縣府歲出歲入之決算、金酒公司之決算、營業及非營業基金之決算為最。而且報告總決是一個虛應的故事,是一篇美麗的長詩,叫議員只能欣賞,不能碰觸,最終只能以損益平衡做為終結。雖然報告總決有理想的部份,但礙於各種理由不能成事,理由有很大的空間,但都不提具體可行的計劃進度表。
 他也批評,行政效率不彰、預算執行不力等事,影響的範圍所及,縣府及縣府各附屬單位均深受其害。以經濟發展、醫療照護、教育科學文化支出為最。各主管單位之重大建設均有未逮之處,但考核單位只提改進,不提詳細之進度表,又將細微小事洋洋灑灑列於審核報告裡,顯見考核單位心態可議::。
 昨日在進行99年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告的聯席審查議程時,議員謝東龍、楊永立、蔡春生等人針對議程中表中沒有排定「聯席審查」這一項目提出質疑,雖經議事組人員解釋,依然沒獲得認同,議事幾乎停擺,最後大會主席唐麗輝敲下議事槌宣布休息、今天(27日)再審,議程也暫告一段落。

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