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《縣政成果系列報導之三/招商建設篇》三E發展結合五大願景打造世界級島嶼

發布日期:
記者: 蔡群生/縣府報導。
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  免稅商店也已有多家廠商取得許可,蓄勢待發。(本報資料照片)

免稅商店也已有多家廠商取得許可,蓄勢待發。(本報資料照片)

 縣長李沃士上任以來,對招商引資相當重視,希望能具體落實「引進來、走出去」的戰略思想。近兩年來也已有諸多重大成果。最重要的是,「金門概念性總體規劃」已經在2011年8月1日與美國AECOM以及日月辰工程顧問公司組成的合作團隊簽訂合約。具體個案則有工商綜合區開發BOT案,金湖商務旅館BOT案等。
本屆縣長選舉中,李沃士以「工程師治縣」、「建設金門‧福利鄉親」為主軸,提出了「國際級觀光休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」及「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」等五大願景,並具體提出建設金門成為「國際觀光休閒島嶼」、「大學城」與「免稅島」等十二大愛金建設。自戰地政務解除以來,金門各項建設與發展,常被批評欠缺長遠規劃。總統馬英九在2009年來到金門時,曾叮囑金門應委託國際團隊辦理整體規劃,島嶼才有永續發展的可能。緣此,縣府特別透過公開評選與招標程序,選出AECOM與日月辰公司組成的團隊,以落實「立足金門、面向海西與台灣、銜接世界」為願景,提出了EFCA共榮金門,ECO低碳金門,EVENT活躍金門的「三E發展」概念,結合李縣長原先提出的五大願景相結合,期待能為金門找出發展與競爭的「藍海策略」,打造一個世界級島嶼。
 綜合近兩年來有關擴大招商引資,創造就業機會的具體成果,首先必須提到在李縣長的強力主導下,2011年3月16日成立「招商專案辦公室」,建立有效率之招商機制並營造優良投資環境,提供海內外投資人在金投資全程之服務。期以縮短投資時程,增加對地區的整體投資金額並提昇投資績效,並達成繁榮地方經濟及擴大就業機會之目標。辦公室成立後,設置專人,橫向整合縣府各部門,所有招商案件分門別類,以專案管理模式持續追蹤。有關招商引資的具體成果包括:
 一、免稅購物商店設置營運。為促進地區免稅購物市場多元化,增加旅客及縣民購物選擇,縣府已核發五家市區離島免稅購物商店設置同意,其中三家廠商分別於2011年8月15日與9月1日取得海關核發離島免稅購物商店執照,並陸續展業,不但促進了地區離島免稅購物商店之多元化發展,增加旅客夜間活動場所,更為地區創造就業人口,帶動週邊經濟活動。
二、金湖鎮商務旅館基地招商興建暨經營案:得標廠商為駿陞事業股份有限公司,刻正辦理詳細工作時程之訂定;縣府則辦理履約管理諮詢顧問服務招標事宜及基地環境地上物清理。
三、金門縣工商休閒園區BOT計畫:得標廠商為台灣工商發展股份有限公司,本計畫第一期工程目前已完成五大管線審查、施工所等假設工程、建築物放樣工作以及鋼構採購發包作業,並進行免稅精品購物中心北棟工程基地開挖及興建作業。
四、金門縣中山林段產業專用區BOT案:已完成可行性評估、先期規劃及招商文件等招商前置作業,刻正辦理招商說明會,並積極辦理招商準備作業,下階段將進行公開徵求民間投資及申請人提出申請事宜。
 五、金門縣生態渡假休閒園區BOT案:已完成可行性綜合評估報告,並辦理政策公告徵求民間自行規劃申請,積極辦理招商說明會,下階段將辦理廠商規劃構想書審核作業,評選出優勝申請人。
 六、金沙綠能產業專區:目前辦理離島重大建設投資計畫認定中,並委託光字工程顧問有限公司辦理環境影響評估服務作業中。
 七、莒光湖觀光飯店開發案:刻正辦理可行性評估及先期規劃中。
 八、溪邊濱海休閒渡假村:辦理可行性評估中,並與軍方就基地內軍用設施之移撥、移除等相關事宜協調中。
 九、銅牆山營區開發案:辦理整體觀光遊憩區適地發展評估與規劃中,初步規劃主題為「複合式綠色休閒運動園區」。
 十、乳南二營區轉化再利用案:納入「金門縣觀光實質發展計畫」辦理,並與軍方就土地申請撥用事宜協調中。
 十一、金門國際觀光旅館(伯玉亭風景區)BOT計畫案:擬以民間自行規劃申請參與公共建設方向辦理,目前俟規劃廠商重新調整基地面積、財務報告、回饋金試算等核定後,再行辦理政策公告事宜。
 十二、水頭國際經貿園區:委託浩海工程顧問辦理「金門水頭港區(含九宮碼頭)民間參與案預評估報告」,目前刻正辦理後續可行性及先期評估作業。
 除了前述十二大項招商計畫,各有進度,縣府亦積極推動相關配套建設,舉其犖犖大者,在交通建設方面,目前正積極辦理金門商港港埠建設。水頭港區港池浚挖暨陸域填築工程,原預定2011年12月完成南側陸域填築,因臨時工作船碼頭變更設計,將延後3至4個月完成,整體工程預定2012年10月完成;料羅港碼頭1號至3號老舊碼頭改建及淺水碼頭整建,其中2碼頭業已交付港務處管理使用,全案預定2012年11月完成;九宮港區北防波堤及突堤碼頭延建段工程,於2011年5月20日開工,預定2013年5月完成,目前辦理沉箱(在高雄港)及碼頭方塊、消波塊製作;增設小三通靠泊浮台乙座,全案已於2011年8月10日申報竣工,2011年8月29日完成驗收,即將啟用;增設大小金門客運浮動碼頭乙座,2011年2月17日申報開工廠商現階段辦理鋼管樁打設,全案預定2011年12月底完成。水頭通關中心新設L型廊道、市區免稅購物提貨區及廁所擴建等工程,皆已完成驗收。
 金門大橋建設。該項金門大橋計畫經費業經行政院經濟建設委員會 2011年3月21日第1406次委員會審議同意修正總經費需求73.85億元中扣除因應船行大型化、橋樑提高所增加之5.5億元,及扣除財務計畫預期收益 8.99億元後,為59.36億元,仍依2001年行政院核定之「中央負擔三分之二經費」原則,由中央補助39.57億,其餘由縣府負擔34.28億元辦理;預定工期於2016年3月完工通車,後續所需管理維護事宜,由縣府為主辦機關負責營運維修,交通部提供技術支援,長期計畫收益部份將以納入資本計畫型基金方式進行運作,作為大橋營運期間維修及營運管理之財源。另環境差異分析報告已審查通過,金門國家公園管理處業已同意金門大橋烈嶼端國家公園範圍內開發許可。都市計畫及用地取得目前辦理中。大橋的CJ01標烈嶼端引道工程已於2011年3月28日實質施工,契約工期547日曆天,目前依案進持續進行中;CJ02標(主標案)目前已完成細部設計,已於2011年5月16日進行公開閱覽,及已通過行政院公共工程委員會經費審議,並於6月24日進行招標公告,於7月29日、8月23日、9月3日經過三次開標,惟無廠商投標,目前已由交通部及所屬臺灣區國道新建工程局完成檢討與研擬因應方案,近期內將再與縣府討論取得共識,俾利後續作業之進展。

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