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縣府洽公服務品質逾九成五民眾滿意

發布日期:
記者: 楊水詠/縣府報導。
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 金門縣政府委託國立金門大學辦理100年度民眾對金門縣政府暨所屬機關洽公滿意度調查;其中,以洽公整體滿意度而言,金門民眾對金門縣政府所提供的洽公服務品質滿意度高達95.7%。
 一百年度民眾對金門縣政府暨所屬機關洽公滿意度調查研究執行期間為100年七月一日至九月三十日;主要利用上班時間進行抽樣調查,具體時段為上午9:20~11:50以及下午14:00~17:30,調查方式採臨櫃面訪。抽樣方式採比率分層機率抽樣,先依金門縣政府所屬各機關分佈(府內所屬機關、府外所屬機關),依歷年來民眾親自到場洽公人數比率,即機關所屬的局處民眾洽公人數比例分配樣本數,再依鄉鎮人口比例抽取各鄉鎮的樣本數,力求洽公民眾樣本分佈與母體分佈一致。本問卷調查,7-9月間進行問卷調查,總計完成有效問卷1069份。在信心水準為95%的情況下,抽樣誤差為±3%。
 縣長施政表現的整體滿意度為73.4%,不滿意度為22.5%,無反應的民眾佔4.1%。經交叉分析,滿意度的主要來源為30-39歲以及40-49歲的年齡層,其他變項的差異不大。不滿意度的主要來源則是50-59歲以及20-29歲、男性、設籍於金城鎮的受訪者等。其中,年齡層差異具有顯著性。
 縣府團隊施政表現的整體滿意度為75.3%,不滿意度為21.7%,無反應的民眾佔3.0%。滿意度的主要來源為20歲以下、20-29歲以及30-39歲的年齡層,戶籍地中的金湖鎮。不滿意度的主要來源則是40-49歲以及50-59歲,戶籍設於金城鎮、金沙鎮、以及烈嶼鄉的受訪者等。其他如性別以及教育程度,整體狀況並不具有顯著性差異。
 若以五項構面指標進行滿意度測量,建構成最大值=1,最小值=-1的分數,整體洽公滿意度平均數為0.4086,以百分尺計算,為70.4分。
 五構面指標滿意度平均數以百分尺計算,各構面指標得分:最高分的為「反應性指標」,計得73.7分(平均數0.4746);其次「有形性指標」為73.3分(平均數0.4661);第三則是「可靠性指標」為70.1分(平均數0.4028);第四為「保證性指標」69.9分(平均數0.3978);最後則是「關懷性指標」65.1分(平均數0.3019)。
 100年度洽公滿意度調查分析「戶籍居住地」具有高度差異顯著性,亦即金門民眾會因為戶籍地不同,對洽公滿意度的評價會出現不同,金城鎮仍然是得到較差的評價(這表示設籍金城鎮的受訪者對整體縣府洽公滿意度次低,並不表示金城鎮公所滿意度次低),僅優於烈嶼鄉,這個趨勢與去年的調查結果接近。
 這次的調查較為特殊的變化,是金湖鎮洽公滿意度指標分數大幅提高,甚至超越了去年最高評價的金寧鄉(這表示設籍金湖鎮的受訪者對整體縣府洽公滿意度最高,並不表示金湖鎮公所滿意度最高)。經國立金門大學分析原因如下:這與地方單位長官的重視程度與領導風格有關,以及具有指標性的大型公共工程的建設,使得居民整體滿意度提高,或是該地在洽公服務上有了令當地民眾提高評價的做法。
 問卷調查亦問到最滿意及不滿意的洽公單位,則調查結果有些單位呈現滿意度高,不滿意度也高的情形,研究單位國立金門大學解釋這是因為最滿意與最不滿意的洽公單位,僅為受訪者一般印象的資料蒐集,由於個別機關樣本數較少,不宜做為於真實滿意度與不滿意度排名依據。同時,在民眾的感覺中,表現好與表現不好的單位在問項中,並不互斥。各自代表不同民眾的意見,並無矛盾之處。
 最滿意的洽公單位,首先有6.4%的民眾表示對金城鎮公所的服務最滿意、其次有5.4%的民眾對教育局的服務表示滿意,接著則分別是金寧戶政事務所(4.1%);金寧衛生所(3.8%);金湖鎮公所(3.7%);金寧鄉公所(3.4%)。滿意的原因包括,23.3%的民眾認為因服務可靠快速正確、21.3%認為因機關服務親和友善、11.8%認為因洽公環境服務設施良好、8%認為因流程簡化便捷。
 最不滿意的單位則排序如後,公共車船管理處(5.5%)、金酒公司(1.9%)、養護工程所(1.9%)、港務處(1.7%)、體育場(1.7%)、環保局(1.7%)以及地政局(1.6%)。不滿意的原因,10.3%的民眾認為機關服務不佳、6.1%認為服務緩慢錯誤不可靠、6.0%認為流程複雜不方便、3.5%認為不重視民眾權益及不關懷弱勢。
 此次受訪者的結構經加權後,可以發現金門縣洽公民眾以女性為多,與去年趨勢相同且更為顯著,佔55.0%。受訪的洽公民眾集中於「20-29歲」這個年齡層,佔全體的28.9%。
 委託單位國立金門大學,對該調查結案提出政策建議:一、要提高民眾洽公滿意度應首重關懷性指標、保證性指標。二、金湖鎮滿意度進步最多,烈嶼鄉最需關懷。針對第一項建議,關懷性指標與保證性指標是此次調查中五項構面中滿意度最低的。因此,每年縣政府有限的資源若能集中投入上述兩項構面指標項目,對提升整體洽公滿意度將可獲取最佳效益。這兩項涉及心理層面的感受,應注意對於民眾心理層面因素的補強,以提高整體滿意度水準。具體作法例如:強調主動服務與公務服務禮儀,即機關人員或志工於洽公場所主動招呼民眾,並協助瞭解標準程序,引導至正確櫃臺或場所辦理;力求「簡政便民」創新服務,落實「一處受理、全程服務」單一窗口服務;提高民眾意見回應與改善程度,訂立民眾意見(含新聞輿情)處理機制及標準作業程序,調查民眾接受服務滿意度意見並回饋至業務改善流程等。
 針對第二項建議,100年檢視洽公滿意度指標與戶籍地顯著性,金湖鎮大幅度的進步超越,各項指標勇奪第一(表示設籍於金湖鎮的受訪者滿意度最高,並不表示金湖鎮公所滿意度最高)。經國立金門大學整理該校金湖訪員意見,以及計畫主持人親向蔡西湖鎮長訪談。究其原因可歸納為:一、內部機構領導主觀因素。這與蔡鎮長的以身作則的領導風格有關,包括嚴格要求所屬務必將洽公民眾視為「親人對待」,強化服務禮貌、強調主動服務精神,並力求服務內容的創新改變等;二、外部環境客觀因素。整體而言,金湖地區建設發展一年來有目共睹。包括醫療大樓、商務旅館、小巨蛋體育館、醫護學院與各項基礎設施等陸續推動,民眾感受深刻。烈嶼鄉的普遍洽公滿意度低於其他鄉鎮(表示設籍於烈嶼鄉的受訪者滿意度較低,非表示烈嶼鄉公所滿意度亦低),主要原因係因烈嶼鄉地處偏遠。相對資源不足外,其洽公服務品質也呈現較偏低現象,尤其是關懷性指標項目與各鄉鎮的差距最大。建議縣府以專案來輔導烈嶼鄉進行改善,或請金湖鎮向烈嶼鄉提供進步經驗也是可行做法。
 另委託單位也發現洽公滿意度與縣長與縣府團隊施政滿意度關聯性高,100年民眾對金門縣政府所屬機關洽公滿意度之分析與調查,從統計分析發現,洽公滿意度與縣長與縣府施政團隊之施政滿意度具有相關性,「洽公滿意度」可以在「縣長施政滿意度」解釋力與貢獻度達25.4%(去年為23.2%),對「縣府團隊施政滿意度」解釋力與貢獻度達32.7%(去年為33.4%)。充分顯示縣府各單位若積極提高民眾洽公滿意度,對縣府團隊各單位局處之施政滿意度具有明顯助益。
 國立金門大學建議縣府定期進行洽公滿意度追蹤式調查,可提高各單位對洽公服務品質之重視:定期進行洽公滿意度追蹤式調查(Tracking Study),除了可以獲得有意義的比較研究資訊與成果外。另外,透過彙整各地訪員訪談發現。這項研究藉由大量訓練有素的訪員,長時間直接前往洽公場所對洽公民眾的直接訪談。一方面能彰顯縣政府對民眾洽公權益之重視,向洽公民眾展現縣政府積極謀求提供更便捷貼心服務品質之旺盛企圖心,相當受到民眾好評;另方面對提供服務的政府公務人員也具有激勵與提醒作用,對提高整體洽公服務具有推升作用。

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