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《特載》世界遺產中金門的核心價值與執行

發布日期:
記者: 李錫隆報導。
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 金門因著重要的地理環境與豐富的歷史、文化、遺存,在戰地政務解除後,已經成為國內外觀光客參訪的重點,甚而進一步被文化部遴選為國內十八處申請世界遺產的潛力點之一。
■金門申遺,苦心孤詣推動
 申遺基本上是一種以「世界的標準」,重新檢視所有文化資產既存狀態的一種程序。既有對文化價值觀念的認知,保存機制與法令的檢討,以及落實民眾參與和資源共享等層面,在在都需要於申遺的過程中,清楚地逐一討論、修正或重新建立。即使在申遺成功後,也必須持續進行,以確保遺產可以充分的得到保護並發揮功能。回顧聯合國推動世界遺產40年的歷史,每處已登錄的遺產幾乎都需要7年以上的準備,西湖申遺甚至長達12年之久。目前全球共有936處世界遺產,另有166個國家的1563處潛力點仍位於預備名單之中,可以充分說明申遺並不是一條簡易明快,可以立竿見影的過程。
■實質推動,務使鄉親有感
 過去五年間金門展開申請世界遺產的準備工作,看似聲勢浩大,但實際上投入的經費卻相當有限,目前取得階段性成果在於「整合」。縣府雖然只獲得文建會少許的補助預算,但已展開以申請世界遺產為共同目標之各項整合,如:傳統匠師培訓及有形、無形文化資源調查、建立申遺資料庫、保存區範圍劃定等工作,都是在樽節有限資源之下緩緩依序前進。2010年提出的金門申遺六年計畫,是國內第一個以世遺的國際觀點研擬的中長期策略方案;其間成立申遺推動委員會與工作小組,也都是參照世界先例辦理的國內創舉。這些政策與作法,於2011年監委黃煌雄、劉興善蒞金調查時,得到正面積極肯定;並在縣議會支持下,編列2012年的一千五百萬預算,分別由金門大學與中國科技大學合作執行,且依循世遺的國際觀點與綱領,逐步展開申遺各項實質工作,實為國內一項重要的宣示與創舉。
 ■世遺申報,必須長期持續
 申請世遺的過程中,許多既往存在的機制和問題都會被要求依國際標準再次檢視,這對金門的未來,無疑是一項重要的機會,過去國家公園和縣政府在傳統建築維護,都市計畫管制與權益平衡等方面,常因法令衝突衍生相關問題,造成鄉親諸多不便。藉著申遺的平台,這些被視為禁忌的事項,都已經展開協商,進入法制作業研擬階段,並將聽取鄉親的意見,再提出更適切的規範草案,使鄉親真正的有感。
 另方面今年度也將全面展開民眾教育工作,對象包括一般民眾以及「產業經營者」,希望使地區鄉親深入瞭解世界遺產帶來的影響,與如何共同保存優質文化氛圍,以及建構出實質回饋的友善環境。
■申遺工作,全民皆有責任
 世界遺產是一項持續的文化行動,所有的作為都和民眾的需求息息相關,也應得到各界的充分理解和支持,世界各國自預備申遺工作開始,以至申遺成功後的維護經營,各項申遺工作,即似每天鍛鍊身體般地一再重複,其目的也正在確保遺產的永續保存。
 金門的價值,決不止於某一時段的特殊事件而已,藉著申請世界遺產,將能讓我們以更寬闊的視野觀察我們的文化,掌握深遠的歷史脈絡及豐富多樣的文化互動,以延續完整活的閩南文化為核心宗旨,這些都是金門目前為全體人類保存的重要文化價值;參照國際標準,並落實正確的申遺認知評估、妥適的保存經營,在在皆為申遺過程中政府和所有金門民眾,必須攜手實踐之自主維護責任。
 (本文作者係金門縣文化局局長)

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