離島合作平台已具雛型縣府昨辦說明
為加速落實「國土空間發展策略計畫」區域合作治理與整體發展目標,近年持續規劃推動國家建設總和評估規劃作業,其中並補助辦理各區域合作平台之建置規劃及實施。縣政府昨日舉辦一項「離島區域合作平台暨運作機制」說明會議,研考室主任陳朝金表示,希望藉由跨域合作平台討論不同議題,以及透過腦力激盪、集思廣益把議題做大,也將有限的資源擴充到無限的使用,把成果貢獻出來,強化競爭力,實現離島永續發展目標。
此一區域合作平台之建置計畫,目前北臺、中臺、雲嘉南、高屏之區域合作平台已實施有年,但金馬澎三離島縣之制度化合作機制尚未成形。因此,為協助離島縣建置離島區域合作平台,行政院經建會委託國土規劃及不動產資訊中心辦理「建立離島區域合作平台暨運作機制計畫」,協助及輔導離島區域合作平台之建立與運作,規劃提出離島區域整體發展策略,並就三離島之發展與治理等共通性及合作性議題,透過合作平台發揮協調整合功能,共謀提出最適處理對策或方案,以促進離島區域合作發展之量能提升。
縣府研考室主任陳朝金在昨日的說明會上表示,離島區域合作平台建置是一項跨域合作,在台灣已執行多年和成功,很多問題透過跨域合作得到圓滿的解決結果,而且資源也獲得有效運用。
金馬澎三縣跨域合作,在國土規劃為離島區域,陳朝金說,過去離島被視為邊陲,希望有一天從邊陲變成中心;而且,在小三通開通之後,金馬澎三島均同屬在海峽的中間,地形十分重要,並於去年三島發起合作,且有些議題已逐漸形成,也獲得關注成為亮點。
陳朝金指出,在交通的開通上,是憲法賦予人民的基本照顧;由於中央關注不足,離島這兩年共同發聲,希望中央來關注,雖沒有辦法一次到位,但也是跨出第一步;甚至馬祖提出開拓從澎湖到馬祖航線,而金門為觀光開拓離島自由行,均是透過跨域合作而來的。
陳朝金表示,經過幾次研討後,離島區域合作平台已具備雛型,金門縣政府也提出建議,經建會委託的國土規劃及不動產資訊中心到各離島說明,讓未來此一平台合作運作的更好、順暢,得到更好的成果。同時,未來運作過程中,研考室是一個窗口,隨時針對延伸出來的問題進行討論。
陳朝金表示,第二次的金馬澎三首長會議即將於九月份召開,一些共通性的議題在會議中提出討論。之前,金門也初步預擬有離島建設條例修訂、空間與土地再利用的兩個議題;馬祖有交通(客輪及航空)及離島人才培育議題、澎湖則有具離島特色的經濟合作評估、水資源開發及節水措施議題。
陳朝金指出,希望藉由離島區域合作平台討論不同議題,透過腦力激盪把議題做大,也將有限的資源擴充到無限的使用,如離島人才受限,透過集思廣益培育更多人才,也是三島共同的問題,把成果貢獻出來,也是跨域合作的精神,有效加速離島地區之合作共榮發展,以提升地區競爭優勢,開啟離島之全球在地化發展契機。
另,離島區域合作平台將透過工作會議、副首長會議、首長會議等會議的實際運作,由離島各縣共同協商推動合作議題與合作事項,並可逐步凝聚區域合作共識,發展出有效而具體的區域合作模式,並與離島地區現行之交流與合作接軌,未來建議可考量整合離島縣首長聯繫會報與平台之首長會議共同辦理,以統整離島地區各方意見向外發聲,共同爭取中央政府重視。
