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金門總體規劃旅台鄉親提建言

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記者: 翁碧蓮/綜合報導。
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 金門縣政府辦理「金門概念性總體規劃案」座談會,日前邀請旅台在公務部門擔任要職的鄉親出席會議提供建言,主要針對規劃單位就金門縣概念性總體規劃案之願景與定位提供修正意見,並就執行層面,如何結合中央納入施政推動。
 縣府指出,未來也將加強中央部會鄉籍人才資料庫之建立,以使金門重大建設或議題能透過鄉籍俊彥,先期與主管部會交換意見,提昇支持度與兌現率。鑑於座談會對於規劃案後續推動深具實質意義,特將與會人員建言刊載,提供讓鄉親更了解規劃案推動情形。
 張峰義(現任衛生署疾管局局長)提出,未來趨勢預估模式需多個,應針對不同假設參數下做情境分析。盤點金門現有資源,檢討是否足以支撐未來之改變。濟州島開發前與金門相似、相異點為何?以金門現有的格局,能否循該島模式?廈門及對岸對金門之未來發展、定位之影響,應作更深入之評估。
 黃炳中(現任中華金門旅台公共事務協進會理事長,曾任立法院總務處處長)建議,規劃策略宜質量並重,軟硬兼施。規劃要落實宜提高誘因,諸如基礎建設、低碳島及租稅減免等優惠政策是否準備好了。規劃要落實宜提高組織執行力。
 洪國興(現任實踐大學副教授,曾任監察院綜合規劃室主任)認為,居住人口是規劃案的基礎,如何增加居住人口?先要有足夠的產業支持才能使居住人口增加。其次,基礎建設除交通外,民生的瓦斯、住宅、管線、下水道等應再充實。在產業發展面,精緻而具有特色的農、漁、牧之發展宜再評估。長期的自由經濟示範區、金門特別市、國際自由市,非短期可以實現。五年內操之在我者,亦請列入規劃範圍。人口、財務、人才及資源(如:僑資等)等內容宜再充實。
 莊鎮坤(退休人員,曾任勞委會參事)針對規劃案提出,應兼顧到執行力問題,以及未來很多待突破處,如:法令制度、基礎建設以及資金來源。應加強有關SWOT分析內容。生態環境保護的越好、會限制住產業及經濟發展,如何找到最好平衡點。於濟州島成功的因素為何?推動中曾遭遇哪些因難?如何突破?
 現任中選會處長莊國祥表示,規劃團隊應該協助縣府擬訂短中長程實施方案。有關執行計畫之研擬,建議要與實現總體規劃案所擘畫的遠景有關聯性。其次,要儘量與中央施政計畫相結合,以利計畫核定及預算爭取。同時要配合縣長任期並將政見納入考量。另要趁薛主席在任期內趕快報院。若在金門召開成果發表會,應廣邀金門鄉親及基層民意代表等參加。
 現任政務委員兼福建省政府主席薛承泰指出,計畫落實上將涉及時程及財務兩大問題。如何訂出政策或建設的優先順序及執行時間點攸關成敗。
 周以順(現任教育部軍訓處處長)建議,規劃案要落實必需提高到政治層次。其次,水電的問題不可忽視,也不可避免的需要思考由對岸引水引電;另外建議在產業發展上,應以單一化,如美容醫療產業。至於金嶝大橋議題,此部分政治意味太重,不易成功,但以空中電覽車系統來對接金廈替代,國人接受度會比較高。
 現任行政院法規會主委陳德新提出多項建言,規劃儘量委由專家或專業機構進行。「陸資來金」為上策,但應有配套措施及完善之規劃。金門的農田風光、傳統自然村景觀的保存及維繫應予重視。金門不應跟隨廈門成為高度都市化及商業化地區,而應是以廈門的後花園為目標。縣府應將金管處視為伙伴並加強分工合作。應有10年、5年乃至4年的願景,有時程、經費預估,才有實施步驟。另建議可考慮設立一處願景館,作為地區的歷史見證,更不失為觀光賣點。
 陳振川(現任行政院政務委員兼工程會主委)指出,金門的未來應積極爭取與對岸緊密合作,如共建機場、水電資源分享等。金門在自有財源上仍屬充裕,另外如僑資、陸資等在金門亦是比較可能突破的,所以期盼金門的發展能與民間結合的更緊密,甚至成為示範地區。未來將在能力及範圍內協助金門乃至各離島積極提昇各項公共建設的水準。

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