金門縣政府昨聽取國立臺灣大學所做金門中長期經濟發展規劃─金門建構精緻購物免稅島實質規劃簡報。 （李增汪攝）

金門縣政府委託國立臺灣大學所做金門中長期經濟發展規劃│金門建構精緻購物免稅島實質規劃，昨日聽取台灣大學城鄉所教授林建元簡報。縣府主任秘書盧志輝強調，推動全島免稅為縣長施政重點，儘管目前已有成果顯現，但距離真正落實目標還遙遠，希望透過大家努力就現狀有所突破。
盧主秘也強調，推動全島免稅不可能一步到位，應朝逐步達成和策略應用多思考。
簡報昨日下午三時五十分起，在縣政府第二會議室舉行，由主任秘書盧志輝主持，參議李增財、研考室主任陳朝金、財政局、建設局、交通旅遊局、稅捐處派員參加。
針對這項規劃，金門縣政府將形成提案，並於十一月二十九日先向行政院經建會提報，做充分討論。
台灣大學城鄉所建議，金門地區可先行推動三稅全免（關稅、貨物稅、營業稅），將營業稅率調為零，以積極落實離島建設條例推動目的，對中央財稅影響輕微。
台大城鄉所指出，金門推動全島免稅對中央財政之影響，根據財政部一百年度統計資料庫資料，就關稅、貨物稅、營業稅、菸酒稅、健康福利捐等五稅，金門地區上繳關稅為零、貨物稅為零，營業稅為三點五五億，菸酒稅為三十一點二八億、健康福利捐為零。除離島建設條例已免關稅與營業稅外，若將金門營業稅調為零稅率，免貨物稅及健康福利捐，國庫僅損失三點五五億，然因推動免稅島所增加之消費，營利事業所得稅（一百年上繳稅額為一點五億）與綜合所得稅（一百年上繳稅額一點三億）可望提升，對於國庫不但影響輕微，還可望增加稅收挹注。
研考室主任陳朝金強調，金門建構精緻購物免稅島目的，不外乎在創造觀光人流和招商引資。
林建元則強調，這項實質規劃才是開始階段，將以朝金門最有利、可行來著手。並建議以縣長所提從自由經濟港區概念來切入，不要掉到財政邏輯打轉。
金門縣政府也將提案，建請中央推動金門、馬祖及澎湖規劃成為「精緻購物免稅島」。
縣府指出，行政院長陳於一百零一年五月二十五日蒞臨金門時提示「有關因應中國大陸推動《平潭綜合實驗區》、興建金嶝大橋、租用大嶝島國際機場做為尚義機場濃霧關場時之替代機場、後送醫療、安寧返鄉等建議，涉及中央政府對金門的定位，一旦定位清楚，就會有明確的解決方向。請經建會通盤檢討中央政府對金門、馬祖等接近中國大陸的離島地區，在未來國家整體發展上應有的定位」。
縣府指出，因應平潭之崛起，考量金馬澎在兩岸區位之優勢，可作為台灣對大陸政策的試點，爰建議中央將離島定位為「兩岸互信合作的先行示範區，共創兩岸雙贏模式」。
縣府並指出，以鄰近金門的廈門市為例，廈門2011年接待大陸地區內外遊客計三千五百二十二點九四萬人次，所以，若能提供更便捷的兩岸往返服務，並在免稅利基、MIT品牌優勢及台灣信譽等優勢下，優先試行以提供一個類似香港的免稅精品購物中心及做為「邊境貿易」試點之發展策略，以「免稅」作為號召，將可吸引廈門旅客來金門消費及旅遊，為金門創造可觀之經濟收入，亦能帶動台灣產品之銷售，可逐步建立金門定位為兩岸先行示範區的發展模式。