烈嶼鄉長洪成發努力活化閒置營區，昔日羅厝高地的砲陣地要塞，蛻變成為觀光休憩的媽祖公園園區。圖為洪成發（右二）督促建設部門繼續強化周邊的環境。 （許加泰攝）

三月一日，烈嶼鄉長洪成發主掌鄉政三年了，洪成發和地方各界努力不懈爭取金管處釋出烈嶼園區192公頃的土地，還地於民；烈嶼多項重大工程也陸續建設，包括，金門大橋動工了、九宮浮動碼頭啟用、建設中的九宮港區北防波堤工程，以及軍事遺跡的活化，包括，勇士堡、鐵漢堡的地下城堡，羅厝媽祖公園、麒麟山遊憩區等景點建設。但對應大金門目前熱呼呼的商業氛圍、又加上台灣財團企業的投資建設案，大、小金門整體經濟環境有所懸殊，洪成發大聲疾呼中央和縣府要加重離島的投資和建設，縮短城鄉間的經濟差距。
　籲中央加大離島投資力道　
洪成發務實、勤政的施政風格，這三年來，他帶領鄉公所團隊，劍及履及的推動鄉政，無論是在基層的建設、軍事遺跡景點的活化建設，以及可以主導的各項為民服務措施、或是利於鄉親的鄉政措施，都讓鄉親感受到洪成發的用心和努力。但最讓洪成發有所無力感的是，儘管努力拚基礎建設，但是登島消費的觀光客很有限，小三通陸客「金門一日遊」、「陸客自由行」，也只過境大金門旅遊消費，對離島的烈嶼鄉可說是「看有吃無」，縣府招商引資的幾項重大建設，包括，金門工商休閒園區及金湖鎮商務旅館BOT 案等建設，如火如荼在大金門建設中，台灣知名的連鎖企業也進駐大金門市場，金門大學和銘傳大學的校區也都在大金門。洪成發說，相較之下，烈嶼鄉的商業發展還是停滯不前，還停留在傳統的商業活動，烈嶼也還沒有民間企業的大投資案，大、小金門整體經濟環境有所懸殊，商業氛圍也有很大的落差，目前烈嶼鄉的商業和觀光產業，蕭條又低迷，有被邊緣化，這是烈嶼離島面臨的困境問題，需要中央和縣府更加倍的重視和關注，也需要加緊腳步來縮短城鄉間的經濟差距。
盼金大農學院在烈嶼生根
新的一年，洪成發持續努力爭取中央能實現「小小三通」的政策，希望能帶來陸客觀光人潮，活絡觀光產業，為鄉民帶來商機；也持續爭取金門大學在烈嶼設立農學院，活絡地方；爭取縣府在烈嶼興建合宜住宅，提供鄉親住的需求；他也希望縣府招商引資案能在烈嶼開花結果，帶動地方經濟，也增加鄉民就業的機會。這些也是他持續努力的鄉政目標。
　洪成發慰勞鄉公所團隊的戮力鄉政，感謝鄉親和鄉代會的支持鄉務，也感謝省府、縣府暨所屬單位的支援，讓各項鄉務得以順利推動。洪成發主政以來，有很多鄉政便民的新作為，鄉民到鄉公所洽辦公務，隨到隨辦，鄉民反映的問題，也在洪成發的重視協助下，立即性做改善和處理，也因此，以往鄉公所例行性的基層村民大會也就取消；協調相關單位設立單一窗口，一處送件，全程服務；以鄉公所公共造產經營加油站、回饋鄉民油價；鄉民往返大小金門的機車免費運送、落實辦理獨居老人的送餐服務等工作，也配合縣政府首開日間照顧失能老人的服務中心。離島醫療資源不足，也是洪成發再三反映爭取改善的問題，包括，醫師人力和門診科別的增加、提供洗腎的服務，以及從烈嶼分院後送的病患，救護車直接上交通船，全程護送到署立金門醫院，減輕病患顛簸的勞累。
鄉民期待多年的金門國家公園縮小烈嶼的園區範圍，金管處於去年已經釋出烈嶼園區從青岐貴山至羅厝192公頃的土地，還地於民，並擴大雙口變更為遊憩區的範圍計7點55公頃，整個烈嶼園區縮小一半土地面積，助於地方未來的建設和發展。
　結合縣府資源 打造芋頭專區
農家子弟出身的洪成發，也著重於地方芋頭產業的輔導和行銷，結合縣政府等單位的資源，烈嶼芋頭通過產銷履歷及吉園圃等認證，政府掛品質的保證，讓消費者食的安心。鄉公所也以有限的經費來辦理活動，包括，芋頭節行銷活動，前副總統蕭萬長還蒞臨烈嶼為「香芋頭」代言，國內許多美食旅遊節目也競相到烈嶼錄製節目，包括知名藝人胡瓜的綜藝大集合節目，行銷的效益，打開市場，還供不應求，讓農民辛苦耕耘的血汗，有所收成。鄉公所也繼續結合縣府擴大推動「芋頭專區」，來提升芋頭的產量。
　基層建設和發展觀光產業也是洪成發努力的鄉政重點工作，洪成發積極的向中央、省府、縣政府爭取建設經費，不管是到中央部會或是地方政府，他經常站在第一線，現場補強規劃案的說明，讓評審委員感受到地方首長爭取建設經費的用心和誠意。三年來，建設的腳步不停歇，除了投入基層的聚落環境改善、鄉村整建、道路的改善、出海口的整建、排水系統的建設，也爭取經費投入九宮港區的建設，來改善往來大小金門的主要交通門戶，包括，九宮浮動碼頭，去年完成啟用；九宮北防波堤工程，施建中，今年還爭取縣府增加八千萬元的經費，著重於爆除九宮港區內的岩盤，提升港埠的使用空間和功能；也投入道路兩側和聚落的綠化建設，環保業務也總是名列前茅，碼頭高地處的花鐘建設，結合入口處的傳統閩南式建築牌樓，和頂矗的「風雞」以及歡迎的觀光看板，構成一幅意象美化的觀光行銷招牌。鄉內主要道路，搭配花海，讓大家感受花團錦簇的氣氛。這些建設，讓鄉親和遊客感受到烈嶼鄉整體環境的改變，厚植觀光的資源。
拚觀光 持續活化軍事遺跡
雖然觀光業還不是很活絡，但是洪成發也很珍惜戰地時期遺留下來的軍事遺跡，不斷爭取經費，並結合縣政府的資源，進行營區的活化建設，包括，已經啟用的勇士堡、鐵漢堡的地下城堡，羅厝媽祖公園、麒麟山遊憩區，為烈嶼打造更多戰地元素的觀光休閒景點建設。洪成發說，烈嶼擁有閩南、僑鄉、自然生態及戰地文化特色，這些獨特性是烈嶼發展觀光永續經營的方向，也是特別要應用的，善加利用更有特色。洪成發希望縣政府在投資建設大、小金門的觀光景點，要避免重疊性，塑造不同特色的主題資源，才能激起業者和遊客的旅遊興趣。
穩步朝低碳島方向前進
中央選定金門推動低碳島，又以烈嶼鄉為示範島，鄉公所配合縣政府很努力的推動，包括，全鄉路燈已經全面更換為LED燈，電動巴士、電動車也即將於今年上路，朝「低碳島」的方向前進。
洪成發念茲在茲還是烈嶼鄉整體的經濟環境，他說，大金門正透過BOT招商（台灣土地開發公司主導的「金門工商休閒園區BOT案」；以及由免稅集團昇恒昌開發、位於金湖鎮緊臨新市里商圈的小太湖畔2.1公頃的商務旅館BOT案，正進行開發，兩案的投資金額約新台幣86億9,000萬元；正招商作業中還有綠色休閒渡假園區、莒光湖觀光飯店開發案等9案。）、金城、金湖的自辦市地重劃及區段徵收、民間投資等方式，讓金門快速的增加旅館數量、度假村及精品免稅商店商場。這些建設已經逐漸有所成果，也帶來周邊的經濟效益，卻無法延伸到離島。洪成發說，烈嶼有很多區域可以提供建設和開發，可透過都市計畫變更、區段徵收的方式來增加開發利用的土地，他希望縣府的招商也能在烈嶼開花結果，為鄉親創造商機和工作的機會，不要讓烈嶼被邊緣化。
期待小小三通政策今年上路
洪成發相信金門大橋建設工程，在馬總統的重視下，一定會恢復動工，他盼望在馬總統的支持下，繼「金門大橋」的興建、金門國家公園釋出烈嶼園區192公頃的土地，又能實現「小小三通」的政策，運用湖井頭和廈門近在咫尺的地理優勢，帶給旅客不同交通便利之選擇及旅遊行程之規劃，創造邊境旅遊效益。他說，烈嶼一日遊，絕對會比一年超過100萬人次陸客從廈門搭船繞行大膽島海域，爭睹「三民主義統一中國」心戰牆，更有觀光賣點，才是能真正為烈嶼鄉帶來人潮消費的商機。洪成發說，這個區塊是現階段烈嶼直接看得到、吃得到的，具經濟價值，為烈嶼觀光帶來榮景。
隸屬烈嶼鄉管轄的大、二膽島，縣府向國防部爭取開發為觀光資源，最近也露出曙光，對此，洪成發希望縣府未來做規劃時一定要考量到烈嶼鄉的觀光區塊，從烈嶼本島出入大、二膽島，納入一條線路徑的旅遊的行程，串連烈嶼離島觀光產業發展，如此，才不會如同目前小三通陸客「金門一日遊」、「陸客自由行」，只過境大金門旅遊消費，無助於烈嶼的觀光產業發展。
洪成發說，鄉民很期待烈嶼鄉能如同大金門目前商業、觀光業的活絡發展，兩地應是對應、相輔相成的角色，他期待中央能給予助於離島發展的政策，也希望縣府未來的投資和建設加著重於烈嶼鄉，一起努力改變烈嶼整體的經濟環境。