金馬澎大團結三離委立院聯合質詢
離島立委聯合質詢行政院長江宜樺,並於議場共同高舉「離島生命共同體,加油!」的紅布條。(楊應雄國會辦公室提供)
離島立委金門立委楊應雄、馬祖立委陳雪生,以及澎湖立委楊曜29日在立法院以「離島立委大團結,為民打拚爭權益」為題進行聯合質詢。面對立法院史上首次出現「跨黨派」暨「跨離島」立委聯手出擊,備詢的行政院院長江宜樺展現了相當的善意以及具體的回應。
立法院朝野對立嚴重,藍綠衝突更是屢見不鮮。然而金、馬、澎三位離島立委鑑於離島的共同利益與權益是不分黨派色彩,應拋棄意識形態的枷鎖,共同團結、一致爭取,於是在這次會期提出聯合質詢,並受到相當的注目。
縣籍立委楊應雄、馬祖立委陳雪生,以及澎湖立委楊曜在總質詢時,連袂提出三個離島共同亟待解決的問題,包括:改善離島醫療資源、離島經濟發展政策、航空票價凍漲、離島土地還地於民、離島建設基金還款,以及國發會設離島處等。
楊應雄質詢時指出,離島醫療資源嚴重不足的問題由來已久,近來又有調查指出全台「唯三」沒有完整五大急重症救治能力的縣市正是金馬澎離島三縣市,這也致使每年醫療後送的人數始終居高不下,政府應責無旁貸積極改善。
此外,甫宣布的自由經濟示範區,全省北中南東均有點,卻獨缺金馬澎離島,而政府對於離島經濟發展的定位不明、策略模糊,以致無法吸引足夠人流、物流、金流進入離島,行政院應儘速將法令鬆綁,並給予實際的政策支持。
對此,江宜樺院長允諾,年底前金馬澎離島一定會有醫學中心水準的服務來支援,讓重症病患可以就地治療,以減少後送。至於離島的經濟發展問題,江宜樺表示,整體而言,休閒觀光產業以及自由貿易的試點是離島經濟發展的政策方向;個別而言,金門與廈門間的自由往來近期一定還會有進一步的突破,而澎湖的綠能產業、馬祖的博弈則亦持續推動中。
陳雪生表示,離島居民食衣住行及觀光八成以上仰賴航空運輸,一旦離島航空票價上漲,民生及產經發展勢必受到嚴重衝擊,要求政府應該凍漲至年底。此外,金馬澎因配合戰地政務,民眾土地被巧取豪奪;如今政府要還地於民卻囿於法令未臻完備而受阻,這是台灣轉型正義的缺角,行政院應組成一個跨部會之專責小組儘速解決金、馬、澎之土地問題。
對此,江宜樺院長回應說,航空票價上漲是為了要反映業者成本,但交通部長葉匡時已承諾凍漲到九月,能否延長到年底,必須再評估。至於離島土地問題,江宜樺則允諾指派政務委員兼任福建省政府主席的陳士魁組成專案小組來專責處理。
楊曜委員則指出,據統計離島建設基金迄今共花了107.4億在基礎建設上,約占基金總數的一半,事實上,依離島建設條例第15條之規定,這些錢理應優先由中央政府編列公務預算來支應。事實上,基金用在離島最需要的醫療改善只有3%,甚至花在交通改善上也只有9%,因此政府應補回百億給基金。此外,楊曜也要求在國家發展委員會下設置「離島處」,以專責處理離島事務。
對於此,江宜樺表示,他認同離島建設基金應是用在離島特殊性的軟硬體計畫或項目上,未來一般性對於各縣市的補助,應儘量用公務預算來支應。而組改後的國家發展委員會下會設置國土區域離島永續發展處,相信會由足夠的人力來負責離島事務。
質詢結束後,江宜樺院長在楊應雄、陳雪生,以及楊曜委員的邀請下,於議場共同高舉「離島生命共同體,加油!」的紅布條,並一同為離島加油打氣,四人宏亮的口號聲也引起現場的不少關注。
