金門縣消防局以「小三通金安心-看我防災72變」為主題的服務專案，榮獲行政院「第五屆政府服務品質獎」殊榮。（消防局提供）

榮耀金門！金門縣消防局以「小三通金安心-看我防災72變」為主題的服務專案，在縣長李沃士全力指導、消防局長楊肅凱所帶領的消防團隊努力下，實至名歸榮獲行政院「第五屆政府服務品質獎」最高榮譽。這也是本縣首次獲得該獎項，充分展現消防局服務品質的卓越與成功。
　行政院研考會自民國九十七年開始辦理「政府服務品質獎」之評選，並將之列為該委員會推動的重大政策之一，研考會透過成功的推動與行銷，已為此一獎項取得無可撼動的崇高地位，故而近年來不論中央或地方機關、公務機關或事業機構，均卯足全力極力爭取，咸以獲得此一獎項為最高榮譽。
　「政府服務品質獎」向來被譽為公務單位的「奧斯卡獎」，第五屆參獎的173個機關，皆為公務界翹楚，金門縣消防局能脫穎而出，實屬不易，也為本縣爭取至高無上的榮耀。楊肅凱謙卑地說，得獎是責任的開始，未來將持續精進各項救災效能，整合救災能力，肩負起保護金門鄉親安全的重任。
　縣消防局所規劃之「小三通金安心-看我防災72變」服務規劃個案，採用了1970年代以後在美國被廣泛推動的一種警政分析架構，即所謂的問題導向警政（Problem-oriented policing），此一策略下的SARA （scanning, analysis, response, assessment）模型，可用以檢視問題的根源並提出回應方案。
　該專案以金門實施小三通全力推動旅遊業後，以提供安全旅遊環境、服務品質為構想，並結合縣消防局所業管之災防業務，首先透過災害歷史資料的蒐集檢閱，挑選出與本案主題關聯較為密切的四則災害案例，透過掃瞄(scanning)(即閱讀)災例內容，發掘其潛在的問題；然後由該專案工作圈成員不斷開會研討，透過對災例的再深入分析(analysis)，運用魚骨圖方式歸納潛在問題的要因。
　縣消防局在了解本縣災防工作不足之處後，腦力激盪提出可行的解決對策以作為回應(response)；再以跨域整合、ICT導入等方式，以及結合民間資源全力推動後，評估(assessment)本專案執行後的內部效益與外部效益。
　依據前述SARA模型，消防局規劃了「防災72變」、「ICT導入」、「社會資源結合」與「機關水平整合與流程整合」等四大面向的解決方案。經過三年的參獎準備，整體災防工作都有顯著的進步，所以專案工作期間，消防局在各項全國性的評比中，都能獲得優異的成績。
　例如：全國災防演習連續三年獲得第一名、全國災防業務訪評連續二次獲得第一名、本縣志工服務評鑑連續二次獲得第一名、全縣運動會也連續二屆獲得第一名佳績，其他獎項更是為數不少，獲獎連連。
　2012年遠見雜誌「22縣市長施政滿意度調查」結果，本縣在「消防與公安施政」面向更位居全國第一。而該專案執行的內部與外部效益極為豐碩，不僅充分地回饋到專案所設定的目標，專案之初所發現的各項潛在問題亦均獲得有效解決。
　縣消防局在該專案三年期間，受助民眾感謝函不斷湧進，該局在接受入選後的第二階段實地評選時，許多故事讓評審委員深受感動，例如：楊福治女士及小三通臺商翁培基的OHCA救回案件、自助旅行車禍者的誠摯感激等。
　在可量化的專案收益方面，人力成本節省約帶來1,451萬3,368元的收益，民間企業或基金會捐贈了各式消防救護車輛、裝備、器材總價值合計新台幣687.5萬元。其他收支以本縣預算支用層面考量，總計獲得了3,341萬8,368元之收益。
　此外，很多潛在收益無法以金錢衡量，例如在本專案期間救回的15位OHCA(到院前心肺功能停止)患者，以及本專案所建構的災防安全防護網，公平正義層面在本專案計畫執行後而有所建立，這是金錢之外的無限價值。
　消防局參獎過程極為不易，政府服務品質獎評獎分二階段，第一階段為申請書書面審查，該局第一階段即在173個參獎機關中脫穎而出，取得接受第二階段實地評審的資格，並於102年4月23日接受行政院評審小組實地評審。
　行政院評審小組委員對於消防局各項專案成果展現深獲感動，尤其對於跨機關整合默契十足，深表肯定與讚同。努力不懈與保護民眾的決心深獲肯定，並於6／3日公布成績，消防局榮獲政府服務品質獎，該服務規劃類獎項全國僅9個機關獲得。
　消防局局長楊肅凱分享了得獎的心得，他認為：此次的得獎是本縣發揮團隊精神的具體展現，從縣長的不斷指導，縣府行政處處長陳朝金所率領的研考團隊的協助，孕育了消防局提昇服務品質執行小組的誕生
提昇服務品質執行小組，徹底執行PDCA循環模式，律定各業管課室研定各項子計畫（Plan），各課室及基層分隊落實執行（Do），並於執行推動後提會檢討（Check），隨時修正計畫據以強化作為（Action），並貫徹PDCA循環模式。