金門縣102年第二次「三合一會報」昨天在金防部「鑑潭山莊」召開。 （張建騰攝）

金門縣102年第二次「三合一會報」昨天在金防部「鑑潭山莊」召開。會中有人建議未來在會報中應加強「精神動員」；有人建議在救災時，要因應不同的災損採取「責任分區」；還有人強調要重視「戰爭災害」的防救。
「災害防救、全民戰力綜合協調、全民防衛動員準備」三合一會報是由金門縣政府祕書長盧志輝主持，共有中央與地方、軍民共五十多個單位的代表參加。
會中轉達了總統馬英九關於「防災重於救災、離災優於防災」、「料敵從寬、禦敵從嚴、超前部署、預置兵力、隨時防救」的指示，以及國防部長嚴明關於「寓作戰於救災」「視救災如同作戰任務」的指示。
盧志輝表示，防災應變必須要有全盤計畫，因不同時空還要能夠不斷求變；由於計畫往往趕不上變化，懂得變化才是唯一不變的真理！他強調，凡事豫則立，不豫則廢；防災救災，期前的準備，一刻也不容緩，一點也不能少！
會中列席的「上級指導官」包括「行政院災防會報」張清祥（參議）、「行政院動員會報」蔡忠誠（執行秘書／金門籍少將）、「金門地區戰綜會報」陳用生（金防部副參謀長）、「南部地區後備指揮部」李俊雲；出席的地方各界包括金門縣政府民政處長翁伸金、消防局長楊肅凱、行政處長陳朝金、衛生局長陳天順……等。
會中，金湖鎮輔導中心主任蔡群生建議在明年的會報中，增加「精神動員」的演練，不要只側重「物力動員」；因為，隨著時空改變，「不知為何而戰」已成為一種隱憂。
「金門地區戰綜會報」陳用生（金防部副參謀長）希望因應風倒木、淹水區、船漏油等不同的災情，劃分責任區，並訂定開口合約。盧志輝表示，風倒木的開口合約已經有了，因為兵力的投入是在災後搶救，但是當颱風還在進行時，仍必須藉由開口合約請重機廠商清除路障，讓主要路段的交通不致於中斷。
三合一的議程包括：主持人致詞、上次會議決議辦理情形、轉達上級指示事項及重要命令、工作報告、狀況推演、提案討論、臨時動議、上級指導官、主持人指示、散會。
狀況推演的課題包括：「全民戰力綜合協調組織運作機制探討」、「如何整合轄民、物力總力能量探討」、「災害應變中心聯合機制運作」、「物力動員徵購徵用品項報到不足處置作為」、「物資短缺時期民生必需品配給配售作為」、「戰時國軍機動運輸及軍品運補交通管制作為」。
上述狀況推演是假定菲律賓人員射殺臺籍漁民，中共宣布台灣為中國領土，將實施演習以維台海安全；中華民國國防部於是電令三軍部隊提升戰備階段，接著就展開各種搶救戰爭災害的推演。
「行政院災防會報」張清祥（參議）表示，金門在災防演練上能與軍方結合，一向表現優異；不過，他仍必須在「雞蛋裡挑骨頭」，希望在執行力、速度及效能更為加強；此外，希望不管發生什麼災難，金門縣的救災平台都能發揮功能，包括不屬於天災的「戰災」在內。他說，在日本，戰災也被列入災防的一種。
「行政院動員會報」執行祕書蔡忠誠表示，「天下雖安，忘戰必危！」從民國三十八年到現在，戰火離金門其實並不是那麼遠！兩岸現今的情勢，似乎是威脅極小，機會極大，但中共從來不曾在主權上讓步，因此對於天災和戰災，都要能夠臨危不亂，從容應處！