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土地﹑教育問題行政院善意回應

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記者: 翁碧蓮/綜合報導。
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離島三位立法委員日前在立法院對行政院長江宜樺進行聯合總質詢,縣籍立委楊應雄特別針對還地於民、離島學生英聽能力不如本島平均能力等問題要求處理及改善,並獲江院長善意回應。
楊應雄於質詢時表示,金門目前較急迫處理之土地相關問題包括:土地購回期限將至、地權地用不分、排雷土地返還、早年定居大陸鄉親之財產繼承,以及公職人員農地信託取得時點認定等。
楊應雄委員說明,離島建設條例第9條第1項關於鄉親申請價購戰地政務終止前,被軍方或政府因徵收、價購或徵購後登記為公有之土地,其法定期限係明年1月12日,僅剩2個月不到。惟許多土地之釋放正陸續檢討中,實宜將該購回期限延長,以免犧牲民眾權益。
此外,前年開始若干土地已經可以被申請購回,但因地權地用未能劃分清楚,致生許多爭議。例如過去被占、徵用的土地,無論是農林漁用地,倘之後被劃為機關用地,尚必須被認定為非公共設施用地,才能取得土地所有權狀。
楊應雄強調,不能因地用不明,就地權不還,這是基本的原則。
再者,政府用心將離島地雷排除殆盡,但雷區土地本是鄉親所有,但若該土地係在國家公園內,則無法直接申請返還。楊應雄委員認為,這些土地亦應先歸還鄉親,使用上再遵守國家公園之相關規定即可。涉及修法部分,行政院應積極提出草案。
金門、馬祖地區和福建有密切之血緣與地域關係,後因兩岸對峙造成許多金門、馬祖鄉親滯留在對岸而成為大陸地區人民,他們迄今在福州及漳州等地尚組成有高達9個金門同胞聯會。但這些人因兩岸人民關係條例之限制而無法繼承在本地親人的遺產,亦需要修法來加以解決。
最後,楊應雄表示,針對有不少金門的公職人員因土地依法必須強制信託,且因在農業發展條例民國89年修正後才取得者,均被限縮了建蔽率,致其權益受損。雖日前已積極反映該問題,農委會亦初步給予放寬的解釋,但希望能再進一步明確的答覆。
江宜樺院長表示,上個會期即應楊應雄委員之要求,成立了離島土地問題的專案小組,該小組並在今年的7月23日召開會議,由前政務委員陳士魁主持,會中亦做了若干結論。基本上,行政院支持修法來延長土地購回的期限,而其他土地相關問題,江院長也允諾會責成經建會再做檢討。
此外,農委會近日剛做成函釋,即依公職人員財產申報法規定辦理強制信託之農業用地,於塗銷信託登記回復為委託人所有後,應以該農業用地辦理信託登記前之取得時點為基準。換言之,其農舍建蔽率將可放寬至30%。
楊應雄委員另關心離島地區教育資源不足,從英聽成績分布可明顯看出,離島地區學童英聽能力明顯不如本島平均能力,差距很大,值得重視。
江宜樺院長答詢表示,紅葉國小雖在偏鄉,由於老師教學方法與學校投入,讓紅葉國小學童英文能力完全不輸大台北都會區的小朋友。這是值得深究的案例,他希望教育部能在偏鄉或離島地區做好基礎教學,尤其是推廣語言教學的成功經驗到其他地方。江院長也認為,離島地區英聽教學,除改善基本設備,師資培訓、活化教學方法有努力空間。

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