縣庫存款總數約262億4年計增76億
世紀金門-百年輝煌!慶祝103年主計節,近四年來,本縣在李沃士縣長卓越領導下,財政有了長足之增長,據金門縣政府主計處長李秀荷表示,截至102年本縣縣庫總存款達到261.99億元,其中累計賸餘為154.04億元,較98年底之77.99億元,計增加了76.05億元,為目前為止全國唯一未舉債且仍有歲計賸餘之縣市,實屬不易。
縣府主計處長李秀荷指出,103年適逢本縣建縣100年,而我國政府主計制度建制也已83年;主計部門職司政府之歲計、會計及統計業務,舉凡預算之編製、財源之配置、預算執行之考核、財務控管、內部審核、採購監辦,以及政府各項公務統計、經濟統計資料之蒐集彙編,提供政府施政及各界參考應用等,可謂責任重大。
本縣自民國4年設立縣制,由於天然資源極為匱乏,長期以來縣之財政可謂入不敷出,主政者莫不費盡心思,籌謀財源,蓽路藍縷,推展縣政。
由於地區天然資源不足,自有財源極少,近年來,縣府在李縣長領導之下除致力督導金酒公司等公營事業單位,設法提高產銷營運量,增加營收外,並積極開源節流,招商引資,吸引民間資金投資,成功完成二件大型BOT案,有效增加地區就業機會及促進經濟發展。
李秀荷有感而發表示,本縣總預算之籌編,鑑於財源籌措不易,均審度年度財政收入狀況,為使總體資源作最合理有效的配置及維持經常收支平衡原則,遏止歲出膨脹,採行額度制,並秉持零基預算精神,配合當前政府施政重點,衡量業務輕重緩急,審視各項施政計畫之優先順序及實施效益,將有限資源作妥適安排。
本縣歲入決算數,從98年度之105.13億元,至102年度成長為132.17億元,計增加了27.04億元,漲幅達25.72%。歲出決算數,98年度為127.03億元,因為財源作有效率及合理之配置及控管,至102年度為108.33億元,計減少18.70億元,減幅為14.72%。四年來,雖然歲出額度並未增加,但用於支應重大投資建設及社會福利方面的經費卻年年增加,本縣已連續二年獲選為全國最幸福城市。
李縣長施政理念「政府的存在目的是為了服務鄉親,鄉親的小事就是政府的大事,鄉親那裡有需要,政府就往那裡去」。也因此,本縣施政計畫係針對民情反映、縣長政見、議會決議,結合基礎建設、戰地資源、自然生態、國際角色,以「幸福島嶼」為使命。
李秀荷說明,為達到「國際級觀光休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」、「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」為願景,年度預算以達成施政目標而編列。
在重大投資建設方面,四年來共投注了175.96億元,平均每年高達43.99億元(尚不包括營業單位執行之固定資產預算,如金酒公司四年來亦投資了29億元)。重大投資建設如金門大橋、水頭商港,水頭、九官碼頭浚挖,污水下水道工程、鄉村整建工程、道路工程、防洪水利工程、金湖體育館、增資金酒公司、增資自來水廠等,積極協助公營事業單位營運。
另也提撥國宅基金,規劃興建合宜住宅,實現居住正義;提撥地方開發基金,成立醫療照護基金,自101年起每年挹注2億,協助地區醫療院所,提升醫療品質,改善民眾就醫環境;提撥獎助大專校院基金,有效促成金門技術學院改制大學成功,提升地區文化水平等。
在社會福利方面,四年來共投注了76.91億元,平均每年達19.23億元;除原有之各項福利項目外,四年來計開辦或增加了以下項目:
(一)自100年起:1.擴大發給原排富部份之老人慰助金,每年需增加4,920萬元。2.開辦823參戰自衛隊三節慰問金,每年需3億7,020萬元。3.開辦弱勢台金空運補貼,每年需1,000萬元。4.開辦職業訓練生活津貼及補助辦理職業訓練促進就業,每年需1,500萬元。5.調高青年創業無息貸款額度由60萬元提升為100萬元。至102年共貸出755萬元,為貸款戶節省374萬餘元利息。6.成立服務中心及1999服務熱線,提供更便捷為民服務之管道,每年需500萬元。
(二)101年起:1.調高免費供應國中小及幼稚園學生營養午餐預算,每年需增加1,200萬元。2.提前開辦幼托整合及3歲幼兒免學費教育計劃,每年需1,100萬元。3.婦女照顧子女津貼由3歲延長至5歲,每年增加1,200萬元。4.開辦負擔家計者縣民因病死亡濟助,每年需500萬元。5.配合內政部青年安心成家方案,縣府提供購屋貸款100萬元利息補貼。101年貸出11戶,102年貸出16戶,縣府承諾20年共需補貼利息326.92萬元。
(三)102年起:1.開辦縣民非意外死亡殘障濟助,每年需2,000萬元。2.開辦縣民健檢補助每人每二年補助3,500元,與現職公務人員同等待遇,年需350萬元。3.開辦人工生殖補助每人每案8萬元,全年需640萬元。
(四)103年起:1.開辦供應高中職學生免費營養午餐,每年需1,900萬元。2.調高補助高中職以上就學津貼每學年每人增加1千元,全年增加300萬元。3.補助高中職免學費,每年需1,110萬元。4.自辦青年安心成家方案購屋貸款200萬元利息補貼。預計補貼100戶,縣府承諾20年共需補貼利息2,542.70萬元。5.配合內政部住宅補貼-租金補貼,針對內政部不補助之78戶,縣府自行補助每戶每月4千,每年需374萬元。
李秀荷強調,政府的財源有限,主計部門的職責就是如何將這有限的財源做最合理有效的分配,使之發揮最大的效益,達到年度施政目標。隨著時代進步與社經環境變遷,人民對政府提供的公共服務需求日益殷切,面對知識經濟時代的挑戰,主計人員要有前瞻之新觀念與更寬廣的思維,不斷地創新主計業務,以確保主計業務品質、效率和服務的永續發展和提升。
未來將強化資源配置管理、協助推動縣政建設,使施政目標與執行計畫更吻合,以提升政府施政效能及促進整體資源的有效配置與利用。
她期勉主計人員因應社經及科技環境改變,主計業務的推動將面臨功能及制度的挑戰,努力營造優質的主計工作氣氛與環境,加強主計人員專業技能訓練,冀以主計同仁兼具「穩健有為、誠實公正、廉潔自持、崇法務實」之美德,以「敬業」的精神投入工作,以「精確」的專業踐行主計業務,以「誠懇」的態度有效解決問題,掌握公正原則、有為有守,勇於承擔主計制度賦予的使命與責任,讓主計業務能發揮作好縣政推手之功能,及支援縣政決策之效益,是主計人員持續不斷精進的方向。
