近年時逢金門建設發展之關鍵時期，觀光及相關各項建設，如昇恆昌金湖廣場、台開金獅影城也陸續完工營運，為地區帶來4,000多個就業人口，最重要帶動地區觀光產業的蓬勃發展。
據統計，金門小三通自2001年開辦至今進入第13年，2011年達到147萬人次高峰期，隨著兩岸直航快速增長，2012年小三通人流首次出現負成長(145萬8231人，下降1%)，2013年135萬3,359人(較2011年下降8%)，至於大陸旅客2013年入出境為32萬8,335人，較2012年40萬8175人，下降20%。
導致金門小三通遇到瓶頸，究其原因，其一是海空直航的影響；另一則是大陸對於人流開放政策暨辦證措施便利度不足，影響了小三通的成長及金門整體經濟之發展。
針對此議題，金門縣長李沃士念茲在茲備極重視關心，昨20日親率行政處、觀光處及府內局處首長赴陸委會拜會主委王郁琦，期盼協調相關政策推動及爭取中央奧援，維護金門持續發展與願景。深獲王主委的肯定與支持。
主委王郁琦表示：「如為陸委會主管之業務權責，陸委會將全力支持配合；如屬涉及其他部會業務權責陸委會願意居中協調，以支持金門整體觀光產業發展」。
李縣長率縣府團隊拜會提案內容概分兩類，一為國內小三通相關法案之修訂與開放；另一為協請陸委會向大陸方面爭取協調開放，列述如下：
一、建請協調大陸相關單位擴大開放人流至金門旅遊，暨開辦金門、馬祖及澎湖落地簽證。
二、建議凡循小三通渠道轉赴台旅遊之遊客，免受交通部觀光局及移民署有關每日同意核證人數員額限制。
三、相關小三通管理措施改善之建議：(一)基於小三通特殊性，建請增修訂「入出國及移民法及台灣地區與大陸人民關係條例罰鍰案件裁罰基準」違反移民法第47條有關搭載未具入國許可證件之乘客，處以新台幣2萬元以上10萬元以下罰鍰之規定。(二)建議協調港澳居民申請臨時入出境金門時比照一般入出境規定，提供護照或永久居留資格證件申請許可，免限護照上出生地欄登載為香港或澳門出生方能提出申請。(三)建議協調開放福建省內其他城市申請辦理赴金門旅遊，以提升增加福建省其他居民來金旅遊方便度及公平性，以利兩岸人民往來交流。(四)建議協調開放「福建省居民」 或「來廈暫住人口赴金兩日遊」旅客持有效期之「港澳台證」或「出國護照」者，可以影本換發「大陸通行證」，免再檢附相關申請資料辦證，以提升赴金旅客發證效率和簡化申請程序。(五)建議協調爭取福建地區「先行先試」優先試點開放核發當地人民第二次赴金旅遊、商務考察、公務交流等事由皆得申請核發五年效期一年多次簽之政策，後續開放海西地區五年效期一年多次簽，以強化兩岸地區人民往來方便性和對等互惠性，以「先行先試」試點模式運作，達成兩岸交流合作旅程的推進和政策之試行先機。(六)建議協調海西自由行城市開放所有旅行社可以做宣傳、可以招攬、可以組織客人赴金門旅遊暨海西城市之外，內陸省份具出境資質的旅行社，可以做宣傳招攬組織遊客赴金門旅遊。(七)建議協調開放參加會展人員及公部門會議活動或培訓單位可異地辦理會議及簡易手續赴金參加。(八)為維旅遊品質，維繫市場良性競爭和資訊透明化，建議協調大陸規範具有資質旅行社於代旅客辦證申請收費上，訂定收費標準公告，以利旅客申請證件收費參考。(九)大陸省外來廈暫住人員赴金旅遊辦證程序問題，建議協調大陸改善。1.照片問題：照片要求嚴格，如微露牙齒，不能戴裝飾品，不能戴項鏈，不能有光斑、亮斑等，常反映於當地出入境中心護照照片提供來廈辦通行證常被退回，導致旅客取消金門行。回歸辦理出國證件標準和相同辨識系統操作或以證換證方式辦理。2.證審問題：政審證明能否放寬，特別是已退休人員能否不用提供政審證明，或提供退休證。3.未滿16周歲兒童：能否在七歲以上不用提供出生證明，提供戶口登記或已辦理身分證者，能否按成人資料提供。4.面見受理問題：因照片要求嚴格，旅行社為不影響出遊情緒，於旅客抵達廈門面見時現場採集照片，但出入境中心無法每天現場採集與受理，故針對來廈商務客臨時動議者無法成行，建議分類及簡化方式，改由會議單位或具資質旅行社造冊及作保證送審，免於面見程序。5.辦公位置問題：為方便企業員工操作，建議有資質旅行社於辦證中心增設一個辦公服務位置，以利作業。
李縣長率縣府團隊拜會協調初步獲得陸委會等相關部會支持，對於金門整體發展具有正面積極的意義，此一拜會爭取之相關政策金門縣政府將持續推動與追蹤，期使金門觀光旅遊與經濟更蓬勃發展。