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金門縣港務處日前在料羅港區辦理103年度員工法律講習，邀請律師沈炎平（見右圖，張建騰攝）講說《刑法》第131條「公務人員圖利罪」，希望協助港區同仁釐清「圖利與便民」的分際。
根據《中華民國刑法》第 131條：「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科七萬元以下罰金。」「犯前項之罪者，所得之利益沒收之。如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。」
沈炎平表示，圖利與行政裁量（便民）不易區分；因此，九十年修法時曾將圖利要件限縮，明確界定兩要件。當公務人員知法犯法即構成第一要件（明知），當知法犯法的公務員讓自己或第三人有獲利的結果，即購成第二要件（獲得利益）。
圖利一定要有獲利的結果，並沒有沒有未遂概念；但若獲利者不是私人而是公家，則不會夠成圖利。
根據港務處的說明，公務員從事職務工作，經常會面對「圖利或便民」之兩難；圖利與便民都是給予人民利益或好處，但圖利之行政行為並不合法，而便民卻是合法給予人民利益，其間分寸拿捏甚為不易；若為規避圖利之嫌，極易淪為民眾眼中「不食人間煙火」的官僚；但若凡事以提升效能為由，忽視行政作為的合法性，則不免牴觸法律規範。
為協助同仁釐清「圖利與便民」的分際，港務處才特別邀請沈炎平律師對圖利罪之適用對象、犯罪類型及圖利與便民之的區別進行解析，希望建立正確法律認知，以便在服務民眾時勇於任事，達到便民與自保的雙贏目標。