議會審決算 要求加強預算執行率
縣議會第五屆第二十四、二十五次臨時會昨日審議102年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告時,議員期勉縣府團隊對於預算的編列要審慎嚴謹,並加強預算的執行率,對於審計室提出的待補強的部分要重視並加以改進。
昨日議會臨時會由議長王再生主持,縣長李沃士率同副縣長吳友欽,及縣府各一級單位主管、二級機關主官等列席備詢,而審計部福建省金門縣審計室主任江上進率副主任魏識如,以及課長謝政行、許高財、林志強、審計陳惠萍等人到會列席報告。
昨日臨時會先後進行審計室報告102年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核情形;聯席審查102年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告;審議102年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告等三項議程,其中聯席審查是由第二審查委員會(財政小組)召集人唐麗輝主持。
昨會中,審計室主任江上進在報告時,也針對102年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核結果進行簡報,議員也就審計室提出的待改進的部分表達對縣府預算執行的關心與期許。
議員林金量也針對公有事業財務審計效能性哪些需要加強?公共政策執行制度規章上有何缺失?公有設施不良哪些需要檢討改進?公家物品的報廢作業比必須經過哪些流程?他也希望公營企業哪些制度規章需要補強的,應建議處理強化。
林金量也指出,金門位處離島,許多重大公共建設執行機器、原物料執行有其困難度,希望審計處適當時機能向中央反映,尤其是制度上的問題,像是機具、人力的引進,不要限制就近自大陸的引進,因為離島很多交通運輸受限。
江上進主任指出,在制度規章上,也建議金酒公司來強化;財務稽查方面,也針對一些各機關要預防風險提出建議,像限制性招標部分有牽扯到裁量權與引用的法條,不要與當初簽辦內容落差太大等需要加強的,會提出預警性的資料給縣府來參酌。
議員蔡水游指出,稅入增加太多,為何金門歲入預算皆多於其他縣市,像戰地政務期間自然村領有營業執照,回歸中央法令後還因為使用分區不符規定而遭受罰鍰,這不是正常現象,請向中央爭取解套。另外,因為金門牛隻不能銷台,養牛場也是中央要求設立的,去年一場宰不到500頭,水電維修費用,根本不符成本,這是金門時空背景的無奈,無法全部按照台灣那一套來處理。而合宜住宅建議改為社會住宅租給民眾,因為金門的房子太貴,年輕人都買不起。
議員陳滄江也針對審計室報告提出多項建議與詢問,如:102年度歲出決算審定總額108.3258億,較預算總數122.8932億減少14.5674億,約佔11.85%,主要係計畫變更或工作量減少,為什麼?102年度歲出決算,保留數22.4831億,佔歲出預算數18.29%,主要為工程設計規劃中或規劃設計欠周詳,變更設計,須保留完成的工程有那些?
他也擔心縣府歲出預算數122.8932億,歲出決算108.3258億,其中保留數22.4831億,占預算數比例18.29%,這樣巨額經費累轉一直存在,問題出在那裡?會不會一直惡性循環而影響施政計畫的推展?縣府102年度施政計畫列管項目共77案,但是執行結果落後30案,這一些因為執行力不佳而列管的個案,甚至於因為延宕或撤除計畫,列管及保留數如何消化?
針對審計單位指出復興新村興建中因損鄰事件遭到抗爭,以致工程結算進度較預計落後。陳滄江說,去年審查102年度中和金門新村銷貨收入預算,議員曾經質疑縣府所編列的銷貨收入數無法達成,但這種達不到的預算數還是編了。
在資本計畫基金方面,陳滄江詢問,到底金門大橋的總預算數多少?目前金門大橋實際支出預算數是多少?地方與中央實際支出多少?而中和復興新村迄今為止,還有多少戶未售?為什麼?對承包商逾期違約金及損害賠償金的求償進度如何?
陳滄江也關心縣府到底還有那一些計畫變更又未執行的Case?原因何在?如果先期計畫也不周詳,執行力又不佳,前帳不清後債又來,是不是會排擠其他正常的施政計畫?
