福建省政府主席鄧振中日昨在財政部關務署署長饒平、賦稅署副署長蔡碧珍及高雄關關務長黃宋龍等人陪同下，抵金視察精緻購物免稅島業務。（縣府行政處提供）

　福建省政府主席鄧振中日昨在財政部關務署署長饒平、賦稅署副署長蔡碧珍及高雄關關務長黃宋龍等人陪同下，抵金視察精緻購物免稅島業務。此行，他們除了抵金門免稅商店、金門機場、料羅碼頭、水頭碼頭、新湖漁港安檢所等地，實地了解旅客通關、貨物通關及載運等業務，並就未來實施全島免稅後金門機場、料羅碼頭及水頭碼頭之人貨通關、商品報關、菸酒退稅及查驗設備配置預為規劃，俾做為推動建構金門免稅島業務參考。
　依據行政院98年6月2日核備「金門中長期經濟發展規劃」，精緻購物免稅島是金門四大發展願景之一，並以建構全島免稅的購物天堂為長期目標。同時，馬總統於101年1月12日視察金門時，即支持金門發展精緻購物免稅島，提出「大水庫理論」，認為大陸龐大的客源是座大水庫，金門可藉由免稅島做為管線，將大陸旅客引導來金門觀光暨購物。故金門縣政府於行政院離島建設指導委員會工作小組第65次會議時，將金門免稅島做成提案，建請中央支持並協助推動。經過會議決議，請金門縣政府委託規劃，於完成後將規劃成果函送財政部進行稅收衝擊、管理成本及經濟效益之綜合評估，再提送行政院離島建設指導委員會討論。
　金門縣政府表示，金門精緻購物免稅島以「境內關外」為規劃方向，推動「三免二退」的全島精緻免稅購物環境，所謂「三免」即是免徵關稅、貨物稅及營業稅，「二退」是菸酒稅及菸品健康福利捐出境時限量退稅。根據分析，金門免稅島就整體經濟效益帶動部分，預估至2025年可招攬163.5萬至233.6萬旅客量，帶動118.9億至169.8億元之產值，以及創造31,312至44,732個就業機會。就財政影響而言，中央與地方之租稅淨效益亦為正數，同時，金門可作為台灣精品展售之櫥窗，增加台灣本島業者龐大商機。
　在規劃過程中，縣府除了在金門及台北各舉辦一場座談會外，也利用縣政顧問請益座談會及金門經濟高峰論壇汲取各界意見，同時，本案規劃單位亦透過訪談拜會金門縣商業會、觀光特產協會、中華民國工商協進會、中華財政學會、金門酒廠及金門各家免稅店業者，廣泛蒐集業界聲音，並將業界意見分析歸納於報告書，期能在爭取中央支持後據以落實。
　此外，縣府也於102年9月23日將報告書提報財政部，財政部特於103年4月8日研提23大點、多達13頁的審查意見送國發會。國發會於103年5月5日函請縣府依財政部審查意見修正後重新提送該部進行評估。縣府經過訪談高雄關、金門海關等相關單位及透過資料研究分析，復於103年7月16日併同規劃報告書、稅式支出評估報告及財政部意見回應彙整表報財政部。
　與此同時，鄧主席亦於7月31日邀集財政部關務署及賦稅署與金門縣政府召開研商會議，就實務面探討，期能在政策定案前，就實務上可能遭遇的問題（例如：商品回流衝擊產業、菸酒退稅作業、海關增派員額之空間需求及分階段推動的可行性等）尋求最佳解決方案，會後鄧主席即邀請財政部抵金展開這趟考察行程，期有助於後續金門縣政府推動全島免稅政策。
　考察行程，金門縣政府由秘書長盧志輝及參議張忠民陪同。經兩天訪察，財政部關務署及賦稅署表示，將就實際情形做成金門免稅島實務推動建議，並組成專案小組協助推動本案，縣府也將組成專案小組對接，共同落實金門免稅島願景。