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行政院離島建設指導委員會第13次會議縣府提案打造幸福宜居島嶼

發布日期:
記者: 翁維智/綜合報導。
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由行政院院長江宜樺主持的「行政院離島建設指導委員會第13次會議」,於本月21日(星期五)上午9時30分假行政院第一會議室召開。這項會議主要議題為審議各離島縣(金門縣、澎湖縣、連江縣、屏東縣琉球鄉、台東縣綠島、蘭嶼)第四期(104-107年)離島綜合建設實施方案(草案),以及離島建設條例第9條之3修正草案,關於雷區土地登記相關內容修正等。金門縣政府由吳友欽副縣長代表李沃士縣長,率行政處陳朝金處長與承辦單位及規劃團隊出席,行政院政務委員兼福建省主席鄧振中、楊應雄立法委員均出席會議。會議中由陳朝金處長針對「金門縣第四期(104-107年)離島綜合建設實施方案」整體規劃內容及經費預算進行簡報。
「金門縣第四期(104-107年)離島綜合建設實施方案」規劃,歷經金門縣政府期初、期中、期末審查,並辦理台北、大金門、烈嶼等場次公聽會納集民意,各相關計畫中央主管部會之計畫內容審查及預算經費協調,國家發展委員會召開報告書審查研商會議、行政院離島建設指導委員會工作小組審議會議,最後完成修正草案提請行政院審議及核定。
金門縣政府表示,該方案係以「永續觀光幸福宜居島嶼」為整體發展目標,期向國際借鏡,並善用已具備的優勢條件,發展永續性產業,改善金門的經濟條件及生活品質,讓金門成為新型態低碳生活的幸福宜居島嶼。在發展願景與定位方面,本縣以「三個發展核心、三個特色發展帶、三個生態旅遊區、一個綠色走廊、一個生態慢活娛樂島」的空間發展布局,104至107年共提119案,總經費272億4,250萬元,其中包含中央政府108.6億,地方自籌款76.5億,離島基金3.6億,特別基金50.8億,導入民間投資32.7億。金門縣政府希望藉由計畫的推動,能夠呼應並落實中央政策,或請中央政府能夠衡酌地方需求給予相關政策支持或法令修正配套,以帶動金門的地方發展。(詳細的內容可參閱金門縣政府網站便民服務、檔案下載、行政處、綜計項下檔案內容)。
會中,交通部表示:幾個離島縣共同的特色是發展觀光,所以交通建設的改善是第四期離島綜合建設實施方案的重要規劃項目。建議各離島縣能確實的找出自己的觀光特色,除了陸上旅遊,交通過程這一段可以研究是否能發展海上旅遊,其次交通建設的投資要考慮提高自償性,並鼓勵民間投資。
財政部亦表示:免稅島基本上是境內關外的概念,以金門為例,短期的作法是放寬出境旅客於離島免稅購物商店之購物數量、金額及次數限制,以及擴大免徵關稅品項,中長期的作法是港埠、海關設施的改善,約108年前達到全島免稅。
另外,農委會及內政部等中央部會均表示,未來執行過程中會考量離島的發展需求,盡力予以協助,並檢討編列相關辦理預算。
行政院政務委員兼福建省主席鄧振中特別指出:
一、以兼福建省主席的身分,感謝各中央部會對於金門、連江方案計畫的支持。離島的居民不多,民風純樸,各中央部會對於離島不大的預算投入,可以收到明顯的績效,好的施政,民眾的感受立即而深刻,都會感謝各中央部會的施政。
二、本次會議將方案通過後,就是行政院的方向了,請各部會審視各離島環境特殊性,基於照顧離島發展之意旨,對各計畫優於補助。縱使中央無對應計畫,亦請主管部會就主管立場協助離島酌予調整計畫。
三、建議國發會每年於計畫執行後辦理各該年計畫檢討,探討計畫對現度、困難因素、預算編列情形,以利協助地方政府調整來年工作方向及計畫研提,確實發揮離島綜建方案之功效。
吳友欽副縣長也代表李沃士縣長向各位長官過往對金門之指導與支援表達萬分的感謝。並表示金門歷經了三期的「綜合建設實施方案」,從事港埠、大橋、機場、水電等基礎建設,帶動產業與觀光發展,醫療建設的改善,自然生態環境維護,文化特色保存,使居民生活品質得以提升,多次獲得幸福城市之榮耀,顯現「中央地方一條心,金門建設一定興」。
楊應雄立法委員除了感謝各中央部會對於金門提案的支持,也請各中央主管部會未來在在預算上及政策上繼續予以本縣支持。
行政院院長決議裁示:
一、各綜建方案目標、內容業經國家發展委員會、行政院離島建設指導委員會工作小組、及各中央主管部會審查,核與行政院所訂「離島永續發展方針」相符,原則予以同意,細節問題請國家發展委員會再修正。
二、各計畫屬中央部會公務預算補助者,請各主管部會每年度衡酌預算優予補助,在有限之預算內,地方政府對於計畫宜擇定優先順序推動,並每年作滾動式檢討。
三、除公務預算補助外,應鼓勵民間參與地方公共建設,配合籌編財源。
四、選舉後各地方政府會有不同之思維,明年初宜再次召開指導委員會。
金門縣政府會後表示,將依據行政院核定之四期綜建方案做為未來四年金門建設之上位計畫,同時因應環境變動適時增調計畫內容,並借重鄧主席與楊立委作為地方與中央之橋樑角色,結合中央部會資源、引入民間社團力量及善用地理區位優勢,落實永續觀光幸福宜居之施政目標。

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