遏止陸船越界盜砂陸委會重視將列為兩岸優先議題
金門島東北和西南都是大陸抽砂船盜砂的熱區。 (張建騰攝)
大陸漁船越界盜砂及捕魚的問題,已引起中央政府的重視,除了在行政院院會中討論要把越界採砂的罰鍰由三百萬元提高為四百萬元之外,陸委會將把相關問題列為兩岸兩會的優先議題,促使陸方加以重視及約制。
另外,陸委會建議海巡單位於必要時,能將越界船舶沒入,以有效禁止盜砂行為。
在「103年第4季地區安全協調會報工作執行成效檢討會議」中,行政院大陸委員會金門服務站專員蔡承棧轉達了陸委會對大陸漁船越界盜砂及捕魚的意見及因應方式。陸委會的說明內容如下:
其一,陸委會認為對於大陸人民越界捕魚及盜砂的問題,各政府部門都應該要重視,並採行多管齊下的方式進行防制。在執行面,應加強查緝取締;在裁罰面,要加重額度及處分;在協調面,要透過共同打擊犯罪及司法互助機制,加強與陸方聯繫及合作查緝—這方面將列為「兩岸兩會」(「財團法人海峽交流基金會」和「海峽兩岸關係協會」)後續的議題,促使陸方重視並採取有效措施予以約制。
其二,針對越界盜沙及捕漁問題,陸委會曾多次透過「兩會」(海基會、海協會)管道,請陸方約束大陸船隻勿擅入我方禁限制海域從事非法行為;包括妥善處理盜抽海砂的問題等,希望能透過兩岸司法互助的管道共同打擊犯罪,並透過溝通平台,加強聯繫,加強查緝;另外,陸委會建議海巡單位於加強查緝時,在必要時,要能採取沒入船迫的處分,以達到遏止違法的效果。
其三,陸委會曾透過兩岸兩會管道,多次表達將漁業資源養護合作列為優先議題。今年二月二十七日第十次兩岸兩會高層會談時,曾針對農漁問題廣泛交換意見;農委會及陸委會委都希望積極與陸方協商,推動洽簽協議;對於大陸抽砂造成海岸生態環境的破壞問題,陸委會也曾在十月十六日與內政部營建署等單位會商,希望朝向納入兩岸自然生態保育合作協議的規劃前進,促使陸方重視及採取有效措施……。
「103年第4季地區安全協調會報工作執行成效檢討會議」是在十二月九日舉行,並由金門防衛指揮部指揮官湯家坤主持,與會者包括金防部、金門縣政府各單位主管以及中央各駐金單位代表。
會中邀請行政院海岸巡防署第十二巡防區召集人曲立斌(金門岸巡總隊總隊長)說明海域治安狀況及取締大陸船隻越界捕魚及盜砂的勤務作為;陸委會金門專員蔡承棧是於曲立斌說明之後,代表陸委會做了上述的回應。
曲立斌在專題報告中表示,今年以來,海岸巡防人員已經以「多艇優勢」帶案處分了大陸越界漁船306案,共336艘835人;以擴大威力掃蕩登檢的方式,驅離了129案,共729艘1107人;以廣播方式驅離了204案,共1,969艘次漁船;另外還會同金門縣政府護漁小組清除蟹籠636具。除此之外,透過兩岸協同執法機制,金門海巡隊今年十月曾與廈門海監協同執法,共同取締大陸船舶違法到金門海域作業的行為,陸方共取締了非法作業大陸漁船七艘、抽砂船八艘。
曲立斌表示,金門巡防區涉險取締的影像紀錄曾在在行政院播放,並獲與會人員鼓掌肯定。院會中建議將盜砂的罰鍰提高到四百萬元。對盜砂的罰鍰,原本是一百萬元,後提高為兩百萬元,去年(102年)已增加到三百萬元。
在取締大陸抽砂船的工作上,第十二巡防區除了透過上述策略外,曲立斌表示,他們希望能於料羅港協調出泊船的席位,用以擴大查緝成效。

