因應行政院「建構台灣為自由經濟島」政策發展方向，及針對成為「兩岸自由經濟貿易示範區」議題，縣府建設處業已委託財團法人台灣經濟研究院完成「金門縣自由經濟示範區推動策略規劃」案，其中成果報告認為金門縣身處兩岸中樞的特殊地位，除了與大陸廈門兩地的地緣與人文關係最為接近且最具同質性，小三通也已行之有年，可謂是申設成為自由經濟示範區最佳的選擇，使金門成為兩岸經濟發展核心。　
　成果報告研析金門自由經濟示範區之發展條件，回顧2009年我國行政院所核定備查的「金馬中長期經濟發展規劃方案」，明確將金馬地區定位為兩岸互信合作的「先行示範區」，對於兩岸開放有爭議的政策，可在金馬地區先行推動，共創兩岸雙贏模式，如此的架構提供了金門爭取互利工作的試行地位。　
　針對金門縣產業發展特質及具國際分工優勢，成果報告提出以「白酒產業」（近程）、「樂齡經濟」（中程）及「國際教育」(長程)等三大產業類型作為金門示範區之示範性產業。而且，自小三通興辦以來，金門已累積可觀的經貿往來實績，近年來在服務型產業發展上也已取得顯著的成績，招商成果更獲社會認同。因此，金門實佔有兩岸經貿往來正常化以及鏈結兩岸自由經貿特區、擴大兩岸經濟自由化效益的最佳戰略位置。　
　成果報告表示，若能藉由「自由經濟示範區」之申設，放寬金門所面對的政策環境限制，讓人流、物流、金流與資訊流更為便利的流動，除有利於短期金門經濟發展的提升，最終尚能利用金門縣身處兩岸中樞的最佳戰略位置，鏈結兩岸自由經貿特區，以擴大兩岸經濟自由化效益，進而使台灣成為自由經濟發展之核心成員。　
　另一方面，面臨上海自經區的成立、海西經濟特區，甚至廈門經濟特區的快速發展，若能利用金門的區位優勢，利用金門的特殊戰略地位提供先行先試經驗，建設以兩岸為特色的自由經濟示範區，可為台灣在這個兩岸競合的關鍵時刻中，提供一個先行先試的經驗，帶領台灣走出當前經濟的迷途。
　「金門縣自由經濟示範區推動策略規劃」計畫包括下列各項工作項目，包括有研析金門縣設置自由經濟示範區之能量與潛力、研析金門於台灣自由經濟示範區推動計畫中之優勢、研析金門於中國大陸廈門及海西自由經濟區中之優勢、建構深化金廈經貿交流的具體作為、研提「金門縣自由經濟示範區推動策略」方案、研擬推動金門申設自由經濟示範區之政策說帖。
　未來，金門提出申設自由經濟示範區之首要重點，即為呈現金門的產業優勢。成果報告表示，自經區示範創新重點包括：智慧物流、國際健康、農業加值、金融服務、教育創新等。此外，為推動自由經濟示範區，政府並同時成立「推動自由經濟示範區計畫專案小組」，以整合政府跨部會與地方資源，全力推動示範區。　
　目前金門特定區計畫中雖總共有十二處工業區，面積一百四十點三二公頃，但已開闢面積僅逾六十公頃，再扣除公設及地質條件欠佳區位，實際未開闢五十四點五○公頃。成果報告指出，若以這些範圍來進行申請，由於條件與內容可能無法滿足前述「前瞻性」示範產業的目的。因此，本計畫仍將建議將全縣整合為一示範區，針對各項示範產業內容規劃發展地點，以符合全縣未來發展以及國家自經區政策方向。　
　成果報告說，中央若是核定金門縣設立自經區，則對照其他縣市申請案而言，本縣自有申請優勢。此外，對於經營實業計劃之經驗，多年來，縣營金門酒廠在世界白酒市場中的表現，以及逐年對於縣庫之幫助，其績效有目共睹，更可作為本縣申請自經區的重要能力展現之處。因此，金門縣於申設自經區之財政要件上，較其他縣市具備明顯優勢。　
　但囿於兩岸當前的制度差異與政治分歧，金門現階段的人流、物流和金流仍未開放，使得金門之產業規劃尚無法逐一實現，仍有相當多的法令課題等待突破。成果報告指出，未來若能藉由「自由經濟示範區」之申設，透過《自由經濟示範區特別條例》放寬金門所面對的政策環境限制，讓人流、物流、金流與資訊流更為便利的流動。　
　尤其重要的，若得讓金門成功申設自由經濟示範區，除能幫助金門落實產業發展規劃及有利於短期金門經濟發展的提升，最終尚能利用金門縣身處兩岸中樞的最佳戰略位置，鏈結兩岸自由經貿特區，以擴大兩岸經濟自由化效益，進而使台灣成為自由經濟發展之核心成員，達到政府設立自由經濟示範區之終極目標。
　綜觀金門的發展現況，人員流動的阻礙是限制金門經濟成長的首要因素，也是造成投資不振的主要原因。成東報告表示，若能透過《自由經濟示範區特別條例》或是法條的訂定，降低甚至解除人流的限制，促進人才的流動甚至是更多的人口移入，藉此開放金門帶來商機，並支持當地的產業合作發展。
　成果報告說，若《自由經濟示範區特別條例》立法不通過，這項策略亦針對現有之法規研擬行政命令修改策略，若法規與條例層面調整得宜，亦可讓金門達到人流、物流和金流之鬆綁目的，以提升經濟發展。　
　此外，金門申設自由經濟示範區之內外部條件，金門除佔有獨特且優越的區域位置，且內部產業發展規劃全面且完善，有利於自經區之申請；然而，金門也同時面臨外部的威脅和內部之條件限制。策略規劃單位也從申設自經區的四大要件著眼，提出金門申請自經區推動策略的實質做法，以收事半功倍之效。　
　綜合研析金門希望藉由自由經濟示範區之設立，透過此一政策得到更多的產業發展機會，快速壯大金門經濟基礎，解決目前離島發展之困境；進而利用金門縣身處兩岸中樞的最佳戰略位置，解決目前兩岸在政治和經貿上進退失據的問題，並幫助台灣形塑加入區域整合之條件，成為自由經濟發展之核心成員，達到政府設立自由經濟示範區之終極目標。