購買台金客輪縣府認真評估
連江縣「台馬之星」客輪日昨順利交船並展開首航,對於部分輿情質疑縣府怠慢不作為,及對「連江、澎湖能,唯獨離島金門不能」這樣的訾議,縣府觀光處昨特別在主管會報中提出一份評估報告,希望民眾對「購買台金客輪可行性評估」能有初步的理解,並避免輿論以訛傳訛,中傷縣府形象。
有關觀光處辦理「購買台金客輪可行性評估計畫」,初步評估結果說明如下:
一、三個離島條件比較:
(1)馬祖空運最易受天候影響。南竿機場每年有24%的機率會因為濃霧而停飛,偏遠的東引沒有機場,只能靠客輪海運。所以,中央政府優先補助馬祖建造客輪。
(2)相較於金門,澎湖的航空班次較少,財政狀況也較差,所以也獲得中央政府的補助建造客輪,惟因澎湖離台灣本島較近,搭乘時間較短,船運較為發達,有民間業者投入經營。
(3)本縣目前民眾往來臺灣之間,主要運輸工具選擇以空運為主,尚義機場每年有2.07%的機率受天候影響而停飛。95年後並無定期船運航線營運,僅縣府配合於重大節日辦理包船,以紓解假期台金航線空運壓力。本縣因無定期航運船班,海空運輸無法密切配合,無法達到聯外運輸無接縫的服務,在蘇花改完工之後,本縣會成為全國唯一有交通中斷問題的縣市,此是本縣向中央爭取經費購買客輪之有力理由。
二、離島客輪營運現況分析:
縣市 連江 澎湖 民間船舶
船舶 台馬輪 台華輪 共三艘
船速 36公里 44公里 65公里
航線 馬祖-基隆 澎湖-高雄 澎湖-嘉義
航程(單程) 約220公里 約120公里 約75公里
航行時間 約八小時 約5小時 約1.5小時
票價 全票1000元 全票860元 全票1000元
半票500元 半票430元 半票500元
平均載客數 259人 234人 192人
註:1.中央政府補助離島居民船票價格30%,由離島基金支付。
三、台馬輪每趟(往返)由馬祖縣政府補助40萬元。
四、有關船速及船型初步的評估結果為:
(1)採用高速客輪(例如麗娜輪與海峽號:大約只需5小時便可抵達台北港,但是耗油量較高,所以票價接近於飛機。台北-平潭的成人船票為3,550元,比台北-金門的居民機票票價更貴。所以,高速客輪難以抑制機票的漲價,只可能讓小三通旅客因此轉乘客輪,讓金門鄉親更容易取得機位。此外,高速客輪的價格比較昂貴,和補助離島偏鄉交通的精神不符,比較難爭取到中央政府的補助。
(2)採用傳統客輪(例如馬祖與澎湖之客輪):大約需要10小時才能抵達台北港,不但遠高於飛機所需要的時間,而且台北港缺乏大眾運輸工具,轉乘並不方便。除非票價很低,否則難以吸引民眾搭乘。雖然中央政府有機會全額補助傳統客輪的建造經費,但是縣府必須承擔營運的虧損。如果沒有良好的營運規劃,每年恐怕將虧損2億元以上,會對金門的建設與社會福利,產生很大的排擠。
綜上,建立金門與台灣之間的定期客輪航線,並不光是向中央爭取經費購買客輪而已,無論採用高速或慢速客輪,還需要良好的營運規劃,才能夠讓客輪航線能夠長久經營。澎湖雖然取得中央政府的補助,但是中央政府要求必須先找到願意營運的民間廠商,才能夠建造新的客輪。以免客輪建造完成之後,卻因為無利可圖,沒有廠商願意經營。且澎湖條件優於本縣,因此,如何吸引民眾放棄便捷的飛機,改搭乘台金客輪,才可能讓台金客輪損益兩平,並讓這條航線能夠長久經營。
此外,因應霧季和節日包船,研擬和麗娜輪與澎湖的台華輪合作的可行性,由其支援金門的旅客疏運,亦是一個值得努力及研究的課題。