「金門養牛產業在防疫管制爭議下之因應與共識」協調會在縣議會綜合大樓二樓會議室舉行。（莊煥寧攝）

　由立法委員李應元國會辦公室主辦、議員陳滄江服務處協辦的「金門養牛產業在防疫管制爭議下之因應與共識」協調會，日前上午於縣議會綜合大樓二樓會議室舉行，農委會動植物防疫檢疫局張淑賢率同農委會官員抵金與地區業者面對面溝通，說明農委會對於關於處理金門牛防疫之管理、管制的法令變遷的過程，以及金門養牛業者之陳情交涉及補助等現況。
　這項協調會17日上午十時起在議會綜合大樓二樓會議室舉行，由李應元國會辦公室主任陳財能、議員陳滄江主持，行政院農委會動植物防疫檢疫局長張淑賢、動防組科長林念農、國會組科長廖美惠、畜牧處技正李育才、家畜衛生試驗所副所長杜文珍、組長黃天祥等，以及金門縣政府建設處長許志忠、副處長王垣坤、金門畜試所所長莊謙恭、防疫所所長文水成等，還有金門養牛協會、金門畜牧產業與肉品加工業者代表出席參加。
　陳滄江議員指出，金門養牛產業，分別在1999年及2014年發生疑似Ｏ型口蹄疫事件，15年間的三次「疑似」口蹄疫，迄今仍未有確切的檢疫斷定結果，讓所有金門養牛的業者與產業陷入困境中。此次會議希望能有效做良性的溝通，聽取地方業者困境陳述，做為後續輔導、補償的參考。
　日昨業者代表提出的問題包括：政府對於國家防疫需求，想要完整控制口蹄疫，但對於地方偶蹄類動物管制銷台近十年三個月對業者非常不公平；今年五月八日畜衛所發佈新聞指出金門發現金門牛隻檢出A型口蹄疫病毒核酸，五月十一日送英國檢驗所複驗，五月二十九日檢驗結果，未檢出病毒及核酸，究竟是以我國的認定標準，還是以英國檢驗所的結果，應該講清楚。今年五月八日發現疑似A型口蹄疫，就管制所有肉品加工品銷台，政策欠思考，畜牧業者與肉品加工業者損失慘重，應落實各項補償作為，而未來政策決定要考慮影響層面的深廣。
　建設處長許志忠指出，畜牧業者的問題，縣府都聽到了，也瞭解相關業者苦處，在管制期間，金門所有肉品加工都不能銷台，造成特產價格下降，至今仍無法恢復，損失難以評估，在口蹄疫事件發生後，連金門向台糖購買豬都遭遇困難，其間也造成豬隻肉價波動。而在管制移動期間，牛豬不能屠宰，其間白白養了三個多月，業者損失如何補償？生鹿茸不能出口到台，影響養鹿業者生計；加工肉品業者百貨公司的產品下架，損失難以估算，同時也造成金門農畜、肉品加工產業的嚴重打擊。
　他也說，縣府於今年六月三日行文農委會防檢局針對豬隻移動管制期間牛豬的損失請求中央能給予補償，也在八月七日、八月十三日針對養牛業者移動管制期間造成的損失、偶蹄類加工類禁止管制期間損失請農委會能給予補償。至於如何透過行銷做為提升到以前的水準，希望農委會支持與政策作為。而地區生產鹿茸酒必須運送生鮮鹿茸赴台製作萃取液，因為管制措施無法運台造成損失不少。另地區各項防疫措施作為非常積極，希望農委會能儘快解除生鮮肉品的管制。
　局長張淑賢指出，今年五月八日金門發生兩隻確診的A型口蹄疫，家畜衛生所檢測出病毒核酸，檢體送到英國的口蹄疫世界參考實驗室檢查，雖沒有檢測出病毒核酸，但有檢測出A型口蹄疫抗體，這就是確診，沒有疑義。因為根據世界衛生組織檢診規定，檢測出病毒核酸或抗體都算是確診，英國沒檢測出病毒核酸，台灣有檢測出來，因為病毒的量非常少，送到英國的過程，有可能病毒就分解了，但是有檢測到抗體。該病毒經與大陸、全世界案例比對，與大陸廣東省一○二年發生的A型口蹄疫有百分之九十八點九相像，猜測病毒是從大陸來的，因為口蹄疫感染，走私、人員、風吹都可能把病毒帶進來，防疫不能掉以輕心。鑑於口蹄疫曾重創台灣畜牧產業，從防疫角度，疫情不明時一定是高規格的防疫處置措施。
　有關金門偶蹄類動物銷台的後續的管制與開放，張淑賢說，必須以科學管控來進行風險評估，依照專家會議決議，在9月10日後隨機檢測50場畜牧場採樣進行檢測，如都沒檢測任何病毒，請專家開會評估後，開放生鮮屠體銷台，但在送指定的屠宰場前應逐頭檢測沒有問題，才可以銷台。而第二階段再以科學方法進行採樣，並請專家評估，才來決定何時可以開放活牛銷台。
　畜牧處理技正李育才說，農委會針對金門特色產業提升計畫以及畜試所提出關於「防疫資材、飼養資材」進行調整，協助畜牧產業。
　17日會中達成四項結論，分別是：1.金門生鮮活體肉品出口銷台，依照6月13日專家的會議決議，在9月10日後檢測50場畜牧場採樣，並於12工作天進行檢測如證實沒問題，即可開放屠體出口。2.建請金門縣政府建設處擬定業者飼養環境計畫，輔導業者如何去面對產業的風險及擬定補助計畫。3.有關發生口蹄疫後畜牧處對業者的防疫、行銷、品牌建立等資材，應給予輔導及補助。4.發生口蹄疫移動管制期間，在疑似未確定疫情如何前，政府之補助如何擬定？建請農委會研議並作出妥善之處置。