在不破壞生態環境的前提下，規劃建功嶼吊橋遊憩設施以便利遊客往返，是否可行？縣府指出，經評估建功嶼因受潮汐影響，僅能於退潮時上島，為其觀光特色之一，若興建吊橋遊憩設施，除於工程施工期間，將干擾該區生態環境之外，考量島上腹地有限，於島上設置吊橋，將大幅破壞島上原有自然景觀及軍事設施：：。
　議員石永城曾於縣議會第六屆第一次定期會中提出「建請縣府於建功嶼規劃吊橋遊憩設施，俾利遊客往返案。」的臨時動議，並獲得議員蔡水游、蔡春生、洪鴻斌、歐陽儀雄的連署，經大會做成「送縣府研議辦理」。
　提案中指出，建功嶼遊憩受限於潮汐時間而有所限制，導致遊客參訪無法盡興而歸，於不破壞環境生態的前提下，建請縣府規劃類似碧潭吊橋的觀光設施，除提升旅遊範疇也可增加觀光景點的便利性。
　縣府觀光處在回復議會提案執行情形時指出，建功嶼位於金門金城鎮南邊的浯江溪口，與金城鎮以石板步道連接，退潮時，石板步道為登島的唯一通道，漲潮時，則因石板步道隱沒在海水之下，因此成為最具特色的金門旅遊景點之一，島上除了W38據點值得駐足緬懷外，石板步道跨越的潮間帶，亦擁有相當豐富的生態，除了可以賞鳥、觀察潮間帶生物，運氣好還可以遇到鱟，徒步此徑，除可以體驗到豐富的生態外，亦可遠望後豐港長堤、燈塔、沙洲，以及回望金城鎮，景致迷人。
　有關議會定期會臨時動議建議興建吊橋連接建功嶼，讓遊客不受潮汐限制，均可登島遊覽一案，縣府表示，經縣府評估建功嶼因受潮汐影響，僅能於退潮時上島，為其觀光特色之一，若興建吊橋遊憩設施，除於工程施工期間，勢必將干擾該區生態環境之外，考量島上腹地有限，於島上設置吊橋，將大幅破壞島上原有自然景觀，及軍事設施，同時為保留島上原有生態環境，及其觀光特色，縣府將納入後續金城鎮遊憩帶規劃時一併研議。
建功嶼面積約五百平方公尺，在清末民初時期，當地人稱之「痲瘋礁」、「汰孤礁」，因地理位置扼守浯江溪口，成為軍事駐守要塞，扼控金烈水道，民國86年，因精實案駐軍撤守，荒廢孤島成了禽鳥群聚天堂，民國91年經縣府規劃重整，建功嶼開放觀光，島上有碉堡，遺留在島上的鐵絲網，以及岸邊突出的軌條砦，說明曾是軍隊的海防重要據點。開放觀光後，縣府規劃建造一條石板棧道連接，在退潮時可走在石板棧道上，登上建功嶼，但漲潮時四周將全為海水淹沒。目前為熱門觀光景點，去年「金門創作藝術節」《島嶼。劇場》建功嶼以及石板棧道都曾是藝術家的創作舞台，不少遊客慕名而來參觀。
　在民國一○一年金城鎮代表會第十屆第五次定期大會，鎮代表也曾提案鎮公所應「建請金門縣政府規劃夏墅至建功嶼吊橋，提升建功嶼觀光休閒功能案」，以解決漲潮無法上島的困擾。