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擴大自然村增加容積率民眾關切縣府重視

發布日期:
記者: 翁維智/綜合報導。
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近年來,有關金門自然村邊界調整擴大議題,公部門時有討論,對此,縣府建設處指出,應尊重民眾之權益與需求,但除了考量民眾需求外,也應核實檢討自然村邊界調整及擴大之迫切性,而對民眾權益受損部分,如土地被自然邊界區分為兩種分區的情形已列為優先處理解決課題,與此同時,優先推動發展城區周遭之整體開發地區也是當務之急,如金城三期的開發,應可滿足民眾對於住宅需求的迫切性。
至於在增加容積率部分,建設處也認為勢必要透過擬定細部計畫及變更主要計畫辦理,因此,擴大自然村範圍除將架構在保存傳統聚落風貌,也將朝限制核心區內自然村的發展強度,而將其發展權移轉至村莊外圍方向著力。
建設處表示,有關縣府103年完成「金門特定區計畫自然村專用區分類分級及治理整體規劃」之結案成果,以及各聚落辦理自然村專用區細部計畫先期規劃,對於擴大自然村皆有相關分析及論述,後續計畫執行也將予以深化,並落實到自然村細部計畫及納入第二次通盤檢討辦理。
建設處說,目前自然村細部計畫已完成44處聚落現地會勘指認,明確掌握聚落內傳統建築之分布及現況,並作為劃設核心保存範圍之準據,也能明確計算未來傳統建築修復後所移出之面積,以及所需接收之發展腹地面積,唯仍應俟完成規劃擬定細部計畫並公告實施後,始能確定其法令位階,並作為執行工具。對此,縣長陳福海也曾表示,自然村範圍的擴大議題雖然千頭萬緒,但一定要把複雜的部分設法單純化,外圍的緩衝區也要拉大,若牽涉到中央的法律行為,他願意來承擔並尋求突破。
此外,因應自然村發展及人口外流問題,建設處年來已著手研議對策改善,例如民宿發展為日後觀光發展主流,自然村聚落如金沙浦邊、碧山、山西,金城古崗,金寧頂堡、后湖,烈嶼青岐、西路、西宅,金湖庵邊等都有無窮發展潛力,建設處在研議朝向劃設聚落保存範圍後,將給予誘因進行修復,並希望能導入民宿觀光產業,達到傳統建築再利用發展並永續經營的理想目標。
建設處指出,目前自然村傳統建築物發展之相關法規,除了將原有的「金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例」提高獎助金額至250萬外,也新訂定「金門縣傳統設定地上權與信託辦法」來鼓勵居民參與保存及活化傳統聚落,未來也將繼續努力,希望能提供更好的誘因來推廣聚落內的民宿觀光產業,除了能活化自然村的發展,也能減少村內人口外流、人力老化的問題。
觀光處也表示,在減少觀光發展阻力上,觀光處也已注意到民宿業者與自然村住民之融合度問題,經了解,水頭、珠山、瓊林、古寧頭等國家公園標租之民宿業者,均會定期給予各聚落社區發展協會回饋金或舉辦相關活動,除了帶動社區關懷,也能有效匯聚社區的凝聚力,如能進一步做好培育、輔導及鼓勵人才養成,假以時日,相信民宿政策的推動和發展,一定能水到渠成。

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