議會臨時會進行聯席審查及專案報告
縣議會第六屆第四次臨時會昨日進行聯席審查議程,並進行金湖市港區段徵收市港段15地號土地標售處分專案等四項專案報告議程,對於議員關心的土地標售處分案,縣長陳福海清楚的表示,不再賣地,即使要標售土地也一定與議會研究溝通後再來決定處分方式。
議會臨時會昨日議程為聯席審查「財團法人金門縣社教文化活動基金會103年決算案」、「財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會103年度決算案。以及「金湖市港區段徵收市港段15地號土地標售處分專案報告。」、「金門大橋工安執行情形專案報告。」、「登革熱防治情形專案報告」、「鼠患防治情形專案報告」。縣長陳福海率同副縣長林德恭、秘書長黃景舜及縣府一級單位主管、二級機關主官等列席。
昨日的聯席審查議程是由第二審查委員會(財政)召集人唐麗輝議員主持,在經過事前的充分溝通後,也快速完成二案決算案的聯席審查。
休息後由副議長謝東龍主持專案報告議程,議員發言相當踴躍,針對鄉親關心的議題發言,就教於縣長陳福海及列席報告的縣府主管。
金門縣政府於七月二十二日辦理金湖市港區段徵收市港段15地號商業區土地標售開標,面積8,929.87平方公尺,以每平方公尺11萬6仟元,合計10億3千586萬4千920元順利標脫。
昨日議員歐陽儀雄針對金湖市港區段徵收市港段15地號商業區土地標售報告指出,書面報告資料中,對於標價底價多少?得標價格多少?報告中並未呈現,他也認為該土地標售雖然合法,卻不合情、不合理。
地政局長許鴻志也坦承報告資料不夠完整,但他也強調,該土地的標售是依法來執行。
議員許建中指出,我們財政有問題嗎?賣高粱酒不是更好嗎?賣高粱酒也比賣土地好?不做BOT,卻賣地,為什麼要賣地?而且整個標售案那麼草率,為什麼不先向議會報告?議會是紙糊的嗎?事先要知會議會一下,和每位議員溝通一下。
他也說,百姓買賣土地政府無法干涉,但政府不能帶頭炒作土地,往後要做土地處分是要謹慎嚴謹。
議員唐麗輝指出,土地標售造成風波,縣府有窮到要標售土地嗎?議會第五屆第五次定期會曾把這個案子提出來,請縣府研議,研議到什麼程度,是沒有尊重議會,標售案留言板造成很大風波,除了對縣府外,也對議會也造成傷害,當初議會就曾擋住該案,縣府要標售也沒有告訴議會到底要如何做?縣府是要檢討,這不是議會擴張權利,因為監督縣政是議會職責,權責不能睡著了?
縣長陳福海感謝議會給縣府說明的機會,並代表縣府向議會說聲抱歉,沒有事先向議會報告與溝通,也會深刻做檢討。他說,金門有五個區段徵收,包括金寧的區段徵收、烈嶼的區段徵收、金城鎮三期的區段徵收等,借此機會讓鄉親與議會清楚的瞭解。
他指出,第一期區段徵收是是民國九十三年救國團前的區段徵收,當時投資一億多元,當初標出二億七千多萬元,標售後目前還有一筆四百五十平方米土地還沒有標出。第二是九十七年山外的區段徵收,當時先投資三億,百姓整地後拆遷補助、公共設施等,當地有十三棟房子已經開始建築,當時是希望能帶動地方商業發展,縣有地九千多平方米土地雜草叢生,十三棟房子如果蓋起來,也會造成土地亂象,但沒有事先向議會報告是不對的。
他也指出,地政局標售該土地,也是考量整體性。像是金寧鄉區段徵收,改天如果有劃餘地,整理出來,也是會做處分,但是未來會與議會討論到底劃餘地如何使用。而烈嶼鄉區段徵收的公有土地,也會騰出來,到時也會先投資再來研究如何處分使用。
議員洪鴻斌指出,報告中提到市港路公有地因為雜草叢生所以標出,但標出去後,廠商幾年才來建設。
對此,縣長陳福海指出,兩年內開發會有容積獎勵,已協調廠商儘快來投資開發,使地盡其利。
洪鴻斌指出,土地對金門很重要,可考慮未來地方在做公共工程,例如道路的擴建,如何使用,所以區段徵收土地不要賣,以後要用地才可以運用。
縣長陳福海說,金城鎮公所後第三期區段徵收,縣府初步要投資的金額包括拆遷補助、公共設施規劃等等就要五億元。而每一任的縣長都想拓寬道路,土地要徵收很困難,難度都很高,經研究後有一個方式就是以地易地,現在縣府有二塊地,一在尚義住宅區,到時農業區變更為住宅區,就可以用作交換用地,相關法令縣府來研究好,到時送議會來審議,通過後再送行政院核定。
陳縣長也保證以後縣府要標售土地一定會向議會報告,才來做決定,他清楚的表示,不再賣地,縱然要賣地也要與議會溝通後再來決定處分方式。
議員蔡春生指出,土地標售,之前議員就曾提案,要尊重議會,以後不要那麼草率。他也提到,依據土地法第 25條規定「直轄市或縣(市)政府對於其所管公有土地,非經該管區內民意機關同意,並經行政院核准,不得處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃。」,之前的縣長任內,包括台開、昇恆昌、林務所BOT案都沒有送議會審議,出很多問題,以後處理公有土地超過十億元以上,一定要經過議會同意才可以處分。
他也提到,之前林務所BOT案四點五公頃樹苗數木移去哪裡,為什麼公家單位要去幫他們移樹,這次定期會要提出報告說明。