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陳福海﹕行的方便多站民眾角度思考

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記者: 翁維智報導。
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  縣長陳福海聽取車船處簡報有關需求反應式運輸服務(DRTS)辦理情形。(翁維智攝)

縣長陳福海聽取車船處簡報有關需求反應式運輸服務(DRTS)辦理情形。(翁維智攝)

有鑑於本縣公車為服務縣籍民眾,常加繞各偏遠村落,造成大多數民眾乘車時間增加,其次偏遠地區因人口數少,搭乘率偏低,班次亦不多,常有空車繞行之情形發生,而民眾要搭車時卻無車可搭。為解決問題,車船處前此特別向縣長簡報「有關需求反應式運輸服務(DRTS)辦理情形」。
對此,縣長陳福海表示,關於提供行的方便,事實上我們已做了很多努力,因此,針對新計畫的落實,他說,「新例嘸設、舊例不除」,凡事要謀定而後動,特別是就島內公車路線整體規劃,務必要把各路線搭載人數作統計,並多站在民眾的角度思考,參考搭載相關數據,俾作彈性調整因應。
車船處在簡報該計畫時指出,所謂DRTS係指運輸業者依據使用者需求為導向,藉由彈性規劃班表及行車路線,並透過共乘運具之方式,以提供一特殊運輸方式。這項服務的特性包括可提供臨時預約派遣服務、尖峰時段維持定班、定線之特性,離峰則改採彈性營運;且此為接駁式需求反應式公共運輸服務,可經由混合車隊來完成。
唯就現況分析,現行彈性無障礙運輸服務,如無障礙甲、乙、丙車僅限就醫、就學,去年3月,縣府同意「研議偏遠地區或村落建置乘車預約制計畫」,第一階段考量農曆初一、十五、十六班車加繞廟宇,年長者前往拜拜,可能攜帶較多物品,乘車較為不便,且大型公車迴轉較不易,所以乃以廟宇作為試行DRTS試行路線,班車則不予繞行,但試行至今並未有民眾預約。
若再分析DRTS的成功要件,除了路線要符合民眾需求,且要教育民眾願意與他人共乘,更要有完善且快速派遣機制,現行公車路網也必須重新規劃,同時透過宣導,讓民眾熟悉多元預約管道。至於有關本年度的試行站點,將減少路線彎繞度,服務初期,以劉澳、南山及瓊林為試行站點接受預約,後續若成效良好,則視情況減少班車繞行。
車船處在簡報時亦指出,DRTS的服務對象以本縣縣民,實際居住金門縣者,且領有本縣縣民卡,其住居偏遠村落公車班次少,無法滿足民眾行的需求,且搭載人數達5人(或)以上者,立即派車前往。若未達5人,則由以搓合方式,每小時或2小時一車次,載運預約民眾。
在效益分析上,DRTS的優點包括可減少空車繞行油耗並達成環保減碳目的,人力也可充分運用,不僅可讓旅客獲得最佳服務,也會讓人民有感。缺點是若需求量大量增加,會形成供不應求之情況;且民眾接受意願不佳(老人習慣原有乘車模式,不會電話預約)。而為求每趟次可搭載更多人次會形成無限制彎繞情形,也會造成計程車業者反彈。
此外,車船處建議,現有路線加繞部份應檢討是否賡續繞行,例如有乘車預約的部份可考慮先予停繞;另因不屬原有班車範圍,每日有額外人力需求,建議縣府准予再辦儲備駕駛人員甄選。

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