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政策小組會議陳縣長裁示水試所遷所

發布日期:
記者: 李增汪報導。
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縣長陳福海主持政策小組會議,就有關金門縣水試所組織業務功能職掌調整案,進行討論。(李增汪攝)

縣長陳福海主持政策小組會議,就有關金門縣水試所組織業務功能職掌調整案,進行討論。(李增汪攝)

金門縣水產試驗所成立迄今業已達三十五年之久,惟因人員專業編制、研究經費設備不足以及地區漁業產業發展規模等歷史與現實之因素,導致該所績效功能不彰及研究成果闕如,確有針對所務進行調整之處。縣長陳福海於政策小組會議討論後,就裁示定調遷所是必然的,但要謀定而後動,至於遷所後原水試所未來用途,則可再好好思考。
政策小組會議,就有關金門縣水試所組織業務功能職掌調整案,進行討論。副縣長林德恭、秘書長黃景舜、參議翁自保、工務處長張忠民、建設處長許志忠、副處長王垣坤、水試所所長楊文璽等與會,並提出意見或建議供縣長做決策參考。
副縣長林德恭肯定水試所過去功能,在階段性任務完成後,未來遷所後原水試所環境要好好利用,並能朝整體做開發。參議翁自保則表示,為落實專業分工及避免中央及地方政府行政資源浪費、業務疊床架屋情形,建議漁業研究業務應回歸中央管轄;而地方漁政管理業務則併縣府建設處漁牧科統籌辦理,較為適宜。
縣長陳福海表示,關於遷所部分,請水試所就民國九十六年遷所進行規劃案田墩預定地進行現地評估,就土地取得、法規及工程佈置規劃進行細部設計,預作遷所規劃。另籌建水族館規劃案部分,則強調政府不一定要自己投資,由別人來經營也是可以思考的,方向其實可以很多。
建設處指出,為能有效發揮水試所推展地區漁業產業永續發展之功能,同時考量地區漁業發展之屬性,並期能體現政府照顧服務地區漁民之設所宗旨,經參考臺省相關縣市漁業資源管理所及水產種苗中心設置之功能與宗旨,並徵詢本縣水試所及區漁會等相關涉海單位之意見,擬建議以遷所並調整部分所務功能為未來規劃方向。
在政策評估方面:
一、調整後之宗旨與業務職掌:建立以符合地區海洋漁業發展為導向之「栽培漁業中心」體系,以執行「海洋漁業資源調查監測與種苗培育增殖放流」為核心目標之任務編組,並輔以提供能滿足漁民需求之漁政管理服務項目。
(一)在海洋漁業執掌方面:1、建議停止執行非轄屬業管項目之委託研究調查工作,例如執行文昌魚、方格星蟲等保育類物種調查及眾多非關漁業發展或與其他機關科研項目重複之研究項目,應回歸本業並鎖定以漁業產業發展為中心,從事經濟性水產生物或以維繫地區永續漁業發展為宗旨之研究。2、應落實以地區經濟性漁業為研究主體之海洋漁場、漁況、產卵場、漁業生態及漁業資源調查解析及監測工作,提供有效之科學調查解析數據,以供漁業管理之用(例如執行黃花魚之資源量調查或從事與漁民主要採捕對象有關物種之研究)。3、調整試驗船為漁業巡護船,除執行原本海域漁業資源調查外,尚需投入配合海巡單位取締入侵本縣海域作業之大陸漁船沒入漁具之銷毀清除與巡護工作,以增加試驗船之利用價值並能提升漁業巡護能量。4、增加執行漁業生產量統計資料蒐集調查及漁業管理系統填報作業,以有效提升漁業統計之準確率並能徹底掌握海洋漁業資源之變動量。5、增加執行漁村新進漁民漁具漁法及海洋保育漁業資源管理等教育訓練與宣導工作,以有效落實政府政策,賡續執行海洋漁業輔導推廣工作。
(二)在養殖漁業執掌方面:1、為考量地區海岸土地可開發面積有限且取得價格日趨高漲,魚塭養殖戶數亦屈指可數,長期以來魚塭養殖輔導對象有限,水試所為維持魚塭養成業務,長年編列高額預算,耗費大量電費、耗材與飼料費用,入不敷出,並時有衍生與民爭利之議,建議終止魚塭養成試驗工作。2、增加執行養殖漁業登記證核發及養殖漁業管理系統作業,建立養殖現場輔導與漁政管理一貫化之漁民服務作業體系。3、增加執行漁業署委託之未上市水產品產地採樣監測及養殖業普查等現場工作,增加業務承辦人員與漁民互動之機會。
(三)在水產品加工部份:因該所並無食品加工相關職系之人員編制且研發工作均委外開發,而加工廠亦未取得合格工廠登記,考量地區水產一級產業規模,水產加工原料有限,建議停止加工廠業務。
二、遷所場址及未來發展:
(一)以遷建金沙鎮田墩遷所預定地為宜,原工程預估經費約需三千一百九十六萬元,目前係約十三公頃之池塘產權屬縣有,三面有防風林環境,綜合兩地之地理環境、區位、可行性等加以考量評估後,規劃單位亦建議以田墩預定地為遷所預定地較佳位址。
(二)籌建海洋生物水族教育館之評估:為因應水試所業務調整及造就地區水產相關科系人才就業機會,遷所後除保留該所原本海洋漁業資源調查監測與種苗培育增殖放流等核心工作任務外,應可委託學術研究機構就遷所後是否附加水族館功能進行深入評估。

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