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縣府執行春運服務成效與檢討

發布日期:
記者: 楊水詠/縣府報導。
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 金門縣政府邀集交通部、國防部、民航局、航港局、金防部等相關單位人員,昨日召開研商105年春節期間加強公共運輸服務執行成效與檢討事宜會議,由縣長陳福海主持,就春節疏運具體作業、疏運狀況、遭遇問題與建議事項,逐項逐點研討及提出改進做法,期讓年節交通疏運更為完善及有感。
 縣府研商105年春節期間加強公共運輸服務執行成效與檢討事宜,包括下列各項內容:
 壹、具體作業:
 一、105年春節管制期間台金航線機位開放電話與網路訂位(網路訂位比例佔70%),縣府特協調鄉鎮公所於統一開放訂位期間(104.12.16及105.1.12)協助不諳電腦鄉親上網訂位。
 二、縣府於104年12月08日召開春運協調會,即建請民航局尖峰運能將以不低於去年同期運能為原則。
 三、為爭取旅台鄉親返鄉機位,縣府專程於105年1月18日赴民航局,就春節管制期間第二階段訂位後調查春節尖峰時段尚未訂妥返金機位鄉親數量據以協調加班機,並保障航空公司一定額度的搭載率。
 四、農曆年前(105.2.5-105.2.7)及年後(105.2.12-105.2.15)尖峰時段辦理聯合補位作業。
 貳、疏運概況:
 一、台金空中疏運:2/4~2/15總計提供122,471座位數,載運101,653人次,載客率83%。
 (一)農曆年前(2/4~2/7):1、台灣至金門航線:飛航215架次,提供21,092座位數,載運18,970人次,載客率89.6%。2、金門至台灣航線:飛航215架次,提供21,092座位數,載運12,896人次,載客率61.8%。3、臨時加班機5架次,台灣至金門載運415人次。
 (二)農曆年後(2/8~2/15):1、金門至台灣航線:飛航400架次,提供40,134座位數,載運37,065人次,載客率93.2%。2、台灣至金門航線:飛航400架次,提供40,134座位數,載運32,722人次,載客率83.8%。3、臨時加班機39架次,金門載運至台灣計3,949人次(金-北2,741人次、金-中607人次及金-高601人次)。4、軍機56架次,載運2,336人次(金-北46架次,載運1,754人次;金-高10架次,載運582人次)。5、專船1航次,載運348人次。
 二、小三通航線疏運:
 (一)農曆年前(2/4~2/7):1、廈門(泉)至金門航線:航駛78航次,提供20,229座位數,載運8,404人次,載客率41.5%。2、金門至廈門(泉)航線:航駛78航次,提供20,229座位數,載運5,377人次,載客率26.6%。
 (二)農曆年後(2/8~2/15):1、金門至廈門(泉)航線:航駛145航次,提供37,875座位數,載運22,007人次,載客率58.1%。2、廈門(泉)至金門航線:航駛140航次,提供36,586座位數,載運19,035人次,載客率52%。
 三、聯合補位作業情形:
(一)農曆年前(2月5日至7日):(台北→金門航線)3天總登記778人次,補上455人次。(二)農曆年後(2月12日至15日) :(金門→台灣航線)1、台北航線:登記8,387人次,補上4,518人次(含軍機)。2、台中航線:登記2,704人次,補上1,273人次(含專船)。3、高雄航線:登記2,838人次,補上1,257人次 (含軍機)。4、嘉義航線:登記536人次,補上22人次。5、台南航線:登記416人次,補上52人次。6、馬公航線:登記102人次,補上6人次。 
 參、遭遇問題與建議事項:
 一、遭遇問題:(一)因本年度春節期間,鄉親及旅客無法順利搭乘班機返回工作崗位,縣府縣長信箱及1999多有民眾反映,爰臚列各建議事項及實際執行動員計畫遭遇問題,俾提供各單位慎重其事,共同研究解決。(二)本年度因天候問題突顯原訂機場暫停起降期間旅客疏運緊急應變機制(A、B、C計畫)尚有檢討空間:1、計畫動員時間費時太長,無法發揮即時效果:(1)啟動B計畫配合慢、(2)啟動A計畫限制太多、(3)中央配合程度遲緩,地方政府欲解決卻束手無策。2、氣象資訊未明確,造成判斷失準。3、航站相關資訊及空間規劃仍有加強空間,鄉親旅客混雜,民航軍機搭乘秩序失序。4、航空公司調度運能及規範旅行社有待加強。 
 二、105年春運檢討及各單位分工建議:
 (一)縣籍立委:建請持續加強要求中央部會配合春運工作。
 (二)交通部:A、請督促航港局積極配合:(1)本年度春運,航港局駐金人員無警覺,動員時間長,延宕時機(如2月12日因天氣轉差,20:50民航站報航港局協調增開專船疏運,期間無法連絡航港局金門人員,幾經連絡至22:00船公司及航港局人員仍未到場,迄於22:30始姍姍來遲),讓等候鄉親不解及不耐,造成壓力落於縣政府身上。(2)航港局駐金人員層級太低,無法充分授權,請研究改善。(3)本年度春運發生某船長人在金門,船在台灣,令人不解。(4)建議年節期間,航港局應研究要求配合B計畫船舶於年節前預判天候狀況,事先將船舶備便在金留守(以金門做為母港概念,始得掌握先機)或其他因應措施。B、請督促民航局積極配合:(1)要求航空公司提供充足運能,及時檢討可用加班運能。(2)要求航空公司A、受天候影響取消班次之乘客,航空公司應負責其機位,以保障旅客權益。B、小三通一條龍套票倘遇重大節慶(如春節、清明、端午及中秋等)時,比照航空公司貴賓卡一律停止使用。
 (三)金門航空站:(1)機場資訊更新請更明確:強化候補資訊,採類似醫院叫號屏幕或大型顯示看板方式(顯示號碼及航空公司等),分散於機場各區域,使民眾掌握充分資訊俾安心等候。(2)擴音設備應更完整:正班資訊與加班資訊重疊,造成旅客無法判別。(3)如遇天氣不佳:A、醒目處提供更新天氣能見度及相關資訊。B、要求場站配合廠商餐飲供應時間應配合至班機收班。C、航空公司櫃位遇人多時櫃位不明,請研究以數字或英文標示。D、候補櫃台設計於一般正常報到櫃台前,動線設計不良,一旦大量候補人潮出現,影響正常班機報到。E、候補區域得研採號碼分區模式(例如:前100號或500號等候區規劃於聯合候補櫃檯最前方等),避免鄉親一昧堵塞於候補櫃台前。(4)檢討聯合候補期間號碼保留之必要性,號碼保留旨在避免鄉親每天一大早或半夜即需至航站排隊登記候補,惟(1)宣導不足、作業規則製作及設置不夠醒目,造成民眾一再詢問,甚至有所誤解。(2)聯合候補期間4天中累積大量候補登記人次,無法清位,數據嚴重失真,造成縣府判斷失準。(3)民眾提前買保險及代登記現象眾多。
 (四)國防部:配合C計畫,應於年節前預判天候狀況,事先將軍機備便在金留守之可行性;請協調金門塔台得優先請降;搭乘條件不合理,限制15-65歲,更難解決問題,請研究;軍機起降標準較民航機嚴苛,同為載運人員,建請研究起降標準能否與民航機一致。
 (五)金門縣政府:遇天氣不佳,民航局啟動機場暫停起降期間旅客疏運緊急應變機制之配合。港務處:持續發揮港口檢查協調中心召集人功能,要求航港局人員配合管控水頭客運並與大陸溝通,避免機場關場,小三通旅客不斷湧進造成無法消化;持續專船疏運場地配合及免稅品之分工;加強候船鄉親物資提供或協調攤商。車船處:持續配合旅客疏運及大小金船舶運輸工作,使鄉親在無法赴台可及時返家,必要時租賃遊覽車協助疏運;加派公車機動調度或租賃遊覽車;觀光處:依本次春節經驗研究;短期請交通部及國防部配合得於年節前預判如天氣不佳,備援運能提前進駐之方式,並提案請立委協助;洽請交通部民用航空局朝改善機場跑道方式研究,並請立委協助降低起降標準之可能性;金門縣政府購置船舶之可行性研議;兩岸共用機場方式;建立鼓勵反向赴台過年風氣。

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