陳縣長﹕中央應補強港口檢查人力及資源
金門港口檢查協調中心105年度第1季工作檢討會昨日召開,並由金門縣長陳福海主持。 (李增汪攝)
金門港口檢查協調中心105年度第1季工作檢討會昨日召開,縣長陳福海強調,小三通水頭港是「國門」格局,CIQS各單位要跳脫思維,把運作需要補強的人力或資源攤出來,以向中央爭取來因應小三通的持續發展。
檢討會昨日上午十時起,在縣政府第一會議室召開,由縣長陳福海主持,觀光處長李增財、港務處長張瑞心、立委楊鎮浯金門辦公室主任孫國智,以及CIQS各單位代表與會。
縣長陳福海表示,目前小三通運作順遂,因應新政府即將上來,在金門扮演兩岸關鍵角色,對於小三通水頭港「國門」格局,CIQS各單位更要跳脫思維,把運作需要補強的人力或資源攤出來,以因應小三通持續發展。遇到相關問題或需修正、修法的,也能協調立委爭取。
陳縣長指出,新的通關中心在重新啟案後,造型做了改變將採用功能性鋼骨結構,CIQS各單位需求不變,有需調整相關細節可直接跟港務處對接。而新建小三通通關中心預計107年底完工。
縣長陳福海表示,金門在此時此刻要做好準備,以因應金廈生活圈、旅遊圈已然形成。相關單位並要有五年概念,以滾動式來看金門港的發展。
會中,針對新版霧天機制執行問題、港檢中心作業規定再確認、加班機制之確認執行、大、小S協調問題等,進行研討。
縣長陳福海對於金廈小三通航班往返,最近發生從水頭港載旅客到五通碼頭,因天候等因素原班返回,是要求港務處提事件完整報告;並認為兩岸交流應以互利對等為原則,不容許有這樣事情發生。
對於港警人力不足,縣長陳福海希望業管部門將數據提出來,以請立委協助爭取。而有關押解人犯安全問題,孫國智是建議協調金門地檢署因應。
縣長陳福海也指示觀光處思考小三通航班離峰時刻,對善用船班做配套措施,在通關方便、票價低一點的吸引客源搭乘。至於有關動力小船停泊問題,已造成金門很大困擾,陳縣長希望航港局研究解決機制。
港務處指出,「金門縣港務處小三通天候影響復航機制」自102年3月19日訂定,期間並經四次修訂,於105年1月18日再次修訂完成,在最新一次修訂,對有關停航的先期作業進行修正,若為全天停航,則停航後前兩班我方船舶為預備船,由浯江先行作業,預先辦理當日第一班(08:00)預備船售票作業,並預為通關;第二班(09:00)我方船舶俟第一班船客位完售後啟動,預備船船票可簽轉復航後我方接續船舶,最遲須於復航簡訊發布後決定,並主動通知有關單位(港務處水頭辦、浯江、國境隊);若為中間停航,則由浯江先行作業,預先辦理當日停航後第一班船(不論廈門船或金門船,但須已在港)售票作業,並預為通關(停航後續之前兩班船為預備船)。
港務處指出,加班機制之確認執行,在105年1月28日召開的「105年度年初工作會議」內容,目前我方加班船機制係由港務處及航港局中航金門辦、航商來確認,並聯繫廈門方,因兩方通航的情況不同,廈門方的加班船會在上午,我方則是在下午,依據104年12月29日、30日金廈航線航班會議及105年1月25日、26日金門縣政府拜會廈門方決議,因應現況,後續若有加班需求,廈門方會聯繫中航金門辦或港務處,中航金門辦或港務處於接獲通知進行最後確認,並由港務處配合進行後續作業,請CIQS單位預為準備。
另外,依據104年12月29日、30日航班會議時之結論,加班船係由港務處與中航金門辦一併認同,也希望在決策當下,雙方都可在場迅速處理。而中航金門辦表示,有關加班船機制的運作,金門辦的困難點在於與廈門方的聯繫溝通尚無建立專線(專用電話),雙方通聯仍建請由港務處專用電話與陸方做聯繫,金門辦人員並於現場陪同,若有緊急狀況,將較能及時處理。另有關加班船確認與處理,中航金門辦全力配合。會議決議:後續加班船由金門方現場處理,也期許加班船機制能更加順遂,並感謝中航金門辦的配合。
有關大、小S協調問題,港務處指出,依據內政部警政署國際商港權責區分概念圖內容,將國際商港港區區分為大S及小S;大S部分:水頭港區大S部分,商港區域內治安秩序維護及協助處理違反港務法令事須由港務警察負責,已明確無疑。小S部分:水頭港區小S管制區部分,依國家安全法施行細則第二十條應由海巡署負責,唯該署認為僅負責人身安全檢查事項,不包括管制之人員或車輛入出管制任務。
港務處指出,為釐清權責,基於為維國家安全,避免造成維安漏洞,已發文予國家安全局、交通部、內政部警政署及行政院海岸巡防署等單位,以釐清金門商港水頭港區旅客服務中心管制區(小S)之管制權屬以維國門安全。
