《縣務會議》陳縣長﹕面對新局金門續扮兩岸潤滑劑
縣長陳福海昨偕副縣長林德恭、秘書長黃景舜主持金門縣政府105年第4次縣務會議。(翁維智攝)
縣長陳福海昨在縣務會議開場時表示,加上金門的「磁場」很好,因此,就算520新政府上台,兩岸氛圍會有一些改變,但不變的是金門繼續扮演兩岸潤滑劑的信念,相信只要「正心正念」施政,佛祖會保庇,他也有信心,金門在更多開放政策加持下,一定會繼續邁步往前走。
105年第4次縣務會議於昨日上午10時起在縣府第一會議室召開,由縣長陳福海主持,包括副縣長林德恭、秘書長黃景舜、縣府參議、鄉鎮首長、一級單位主官及相關業務承辦人員出席。
會中,除了聽取上次會議議案執行情形報告,也就審議修正「金門縣一般事業廢棄物代清除處理收費標準」部分條文草案、審議訂定「金門縣政府辦理評鑑及輔導社區大學實施辦法」草案、審議修正「金門縣縣有財產管理自治條例第六十三條」條文草案、審議修正「金門縣縣庫自治條例」部分條文草案及審議修正「金門縣縣庫支票管理辦法」草案進行討論。
其中,有關社區大學輔導機制的強化,陳福海特別請教育處要多給一些協助,並與民間資源整合,俾讓社區大學展現更多的活動;另外就修正縣有財產管理自治條例第六十三條,他雖肯定公務人員依法行政為實務之必要,但在法條適用上,他也希望事權要統一,避免不必要的紛擾,而在制度面的建構上更要可長可久。
另在聽取各單位報告上次會議主席指裁示事項執行情形中,針對審計室查核未結案件,他認為應先釐清有否侵犯行政權,及其適法性,再予協調後續處理。
全面建構更友善旅遊環境
而就金門的發展,陳福海說,金門以觀光立縣,觀光更居主導地位,相關單位務必要加把勁,把更友善的旅遊環境全面來建構;尤其,旅遊最終還是在賣服務,如何提供更優質的貼心服務,也應列為工作重點。
520即將屆臨,由於金門居兩岸區位之特殊性,陳福海強調,機關人力編制不能單以台灣縣市觀點思考;請人事處統籌說帖、法規修正案等,俾能據以向新政府爭取支持。
而在清查營區活化規劃執行進度上,他除了要求落實相關執行計畫,也叮嚀不能只是謀而不用、用而不謀,浪費公帑。另縣府已規劃在原金中體育館興建縣民多功能活動中心;鄉鎮需求能否結合社區、村里活動中心使用,應有明確的規劃及作法,不能只把責任往下推。
另地區公共建設用(私)地需求甚殷,政策工具宜全面檢討,以求完備;為此,他請建設處能就現有、未來可資利用之政策工具及規劃內容,2週內提政策小組研議。至於有關餐飲業輔導,除建設處刻正執行計畫外,他亦請衛生局配合研定相應輔助計畫,以收加乘效果。
而有關金酒酒糟配給農戶事宜,陳福海認為,提供酒糟之流程,要有完整的SOP機制;除保障農戶權益外,衛生環境的要求亦要同步跟進。有賞有罰,才能讓鄉親更感恩、珍惜所有。
此外,就本地安全農作及牛肉行銷大陸乙節,他也請建設處研訂具體計畫及作法;否則內控做得再好,不走出去都屬白搭,大陸市場既然可以期待,便要積極爭取支持與認同。
地下水抽用建立常態監控
會中有關地下水抽用問題,他也特別請工務處要建立常態監控,以及總量、分區管制,要知道水到那去了,才能設法填補地下水源。另除了常態性馬拉松比賽外,他也請教育處研訂計畫,鼓勵、提升地區馬拉松運動人口,以名實相符。
其他有關社區營造的發展,他認為,社區業務應比較與台省績優社區之落差,可資借鑑者亦積極策辦;要讓社區「活」起來,不能只是在繞著現有需求打轉,不思創新進取。而社團評鑑則可採由社團主動申請評鑑之方式辦理;如若社團積極進取,予分級制的適當獎勵,亦有助日後的健全發展。請社會處研訂實施辦法,據以辦理。
另針對學校社區化,陳福海說,校園安全是全體居民的責任;教育處應統籌建立學校、社區、警局的聯防體系;利用眾人的參與來填補治安的漏洞及死角。
而對於「五鄉鎮,五亮點」計畫,他也再次要求相關部門,應適時規劃舉辦分區說明會,讓鄉親知道我們努力的方向及進度,兼利蒐集民意,以做為計畫修正、執行時的參考。
評估引進歌星表演可行性
至於有關評估引進秀場歌星表演,陳福海指出,如若金東戲院可做為演藝場所,同理文化局演藝廳、社福館、金湖體育館亦屬可行。本案之癥結在於業者意願及可行性;可評估引進試辦秀場表演,探測市場需求。
另就獨居及弱勢群體,他則請社會處啟動社區志工訪視及通報機制;隨時關心,適時通報個案需求,針對需求解決問題,方符社會救難精神。
再者有關金酒在大陸的假酒查緝,他認為關鍵仍在結合大陸在地菸酒、工商部門力量,方能有效打擊不法份子;相應做法應借鑑過往經驗,精益求精。而土資場既有民間投資營運先例,代表有其市場;政府的功能是制定適宜的政策,而非凡事親力親為,請建設處朝輔建民辦土資場方向努力。
尤須一提者,美食家梁幼祥擬辦兩岸三地美食論壇,對此,陳福海表示,產業活動應與行銷在地物產結合;美食論壇除了要呈現本地美食外,應有產業行銷的安排及規劃。要能實質提升業者獲利、創造品牌價值,活動才有意義。
而大二膽開放觀光,他也重申,在各種面向準備未妥善時,不宜貿然開放,現階段宜按前簽核之項進程推動,並以活絡烈嶼商機、翻轉烈嶼為主要目的,同時據以做好目標管理。
縣長最後提五項施政指示
最後,陳福海也提五項指示:
一、浯江溪口是本縣重要的賞鳥地點,但欠缺相應的設施及規劃;請建設處評估在周邊營造親鳥、賞鳥設施,進行特色化的營造。
二、照顧弱勢是重要的施政主軸;本縣社福預算高,評鑑成績卻不理想。應借鑑台灣縣市的辦理經驗,多元開發適宜地方的社會服務,讓民眾感受到縣府的用心。
三、民政處的宗教祈福季活動應早籌備;觀光處也應就迎城隍等活動如何導入讓民間自主,且不失觀光機能,有一明確的方案及論斷。案請先與民間充分溝通後,提案策辦。
四、坊間反映賢厝、西海路口的紅綠燈標誌混亂,不利行車安全。請縣警局據以查明、改善。
五、營業車輛長期占用公共停車位,仍時有所見;有否法令可資規範,應查實據辦。
