立院交委抵金考察交通觀光建設
立法院交通委員會考察料羅港,縣長陳福海發言。(陳冠霖攝)
立法院交通委員會包括陳雪生、陳歐珀、鄭寶清等立委,與金門在地立委楊鎮浯,昨(25)日下午抵達金門考察交通及觀光建設,與金門縣長陳福海、交通部、陸委會、航港局、關務署等官員,開會探討「料羅港區小三通貨運問題」。會中,金門縣港務處建請中央給予料羅港區建設經費支持,以及各部會協調工作;縣長陳福海也表示,希望中央「放寬」、「授權」給金門縣政府更大的決策空間。 立法院交通委員會包括交通委員會召委陳雪生(馬祖立委)、交通委員會委員陳歐珀(宜蘭立委)、鄭寶清(桃園立委),和金門在地立委楊鎮浯、金門縣長陳福海、交通部政務次長王國材、交通部航港局長祁文中,以及相關單位代表,第一站先到港務處料羅港區開會探討「料羅港區小三通貨運問題」。
會中,由陸委會、航港局、關務署、金門縣港務處等單位進行簡報,其中港務處簡報包括碼頭現有港埠設施、小三通貨運議題、港埠建設計劃及發展願景。以及建請中央協助事項:一、經費支持,包括料羅港增設碼頭及南防波堤延建案仍欠缺1.6億、料羅港國防專用區碼頭興建工程初估5.2億、料羅港外貨櫃集散站工程需1.16億、料羅港北碼頭區築堤增設新生地需9.76億;二、建請國防部釋出國防用地,以利港埠整體發展;三、建請陸委會與陸方協調給予小三通更大發展空間;四、請關務署與陸方海關協調簡化小三通貨物通關流程;五、建請協調財政部、經濟部修法授權金門與陸方以「城市交流」方式互動。
縣長陳福海會中表示,520新政府上任,他感受到「向上提升」的力量,譬如前幾天金沙淹大水,他就接到行政院長林全的電話關心金門;陳縣長說,希望新政府新政策,能夠給金門一個「突破」,520之後,金門扮演兩岸重要的關鍵位置,能夠成為「示範區」;他舉例,1990年兩岸第一次協議就在金門、2001年蔡英文當陸委會主委時啟動小三通。陳縣長感嘆,中央長期有許多政策問題把金門「限制」住。陳縣長也舉金廈接水為例,他以金門「地方政府」和廈門對接,把兩岸政治因素降到最低,達成接水目標,效果不錯;因此他建議中央,有關金門的在地政策,可以「放寬」「授權」給金門縣政府或轄下單位,陳縣長就舉例,譬如以往金門因天候因素有滯留旅客,需要開加班船時,縣政府還得打電話去航港局報備申請,他希望以後可以「直接授權」讓金門縣政府決定要不要開加班船。
金門立委楊鎮浯提到,金門的發展很簡單,就是兩岸、地區建設以及兩條命脈-空中和海上,他認為,過去一些「制約」因素,隨著條件改變,應該要把它「拿掉」。另外,金門大橋問題也必須務實檢討。楊鎮浯也說,金門貨運的問題就是「貨多頭痛、貨少心痛」,貨多時,港務處、關務署有許多問題浮現,但貨少時,換成百姓商家問題浮現,他認為中央需要政策全面性思考,扶持業者重拾生機。
宜蘭立委陳歐珀簡短提出四點建議:一、擴大兩岸友善便利交流。二、積極改善現有交通硬體設施,他舉例,從尚義機場搭車到料羅港區行經之環島南路,道路不平,就有待改善;甚至當場點出開會場所-港務處料羅大樓,也太過老舊。三、他建議金門興建「環島公路」,希望交通部訂出目標、早日規劃。四、陳歐珀說,深知陳縣長有意推動金門成為「觀光縣」,他希望交通部邀集相關部會,鬆綁法規。
桃園立委鄭寶清則說,自己19年前當立委時,就曾經到過金門,當時目的是「編列金門大橋預算」,鄭寶清很感嘆,「沒想到19年後,金門大橋還沒蓋好」,效率顯然需要加快。鄭寶清也認為,許多軍方用地的資源,若軍方沒有需要,就應該拿出來。鄭寶清提出「開源、節流、鬆綁」三點,他認為是金門建設的關鍵。
最後,交通委員會召委陳雪生做出結論:一、所謂「示範小三通辦法」,交通委員會建議陸委會,對於金馬澎「不合時宜」的法令進行修正,該廢止的就廢止。二、對於金馬澎港口物流急速萎縮下降,主因乃槍枝毒品等因素干擾,以致對岸降低出貨量,希望陸委會和大陸協調,雙方進行良性互動。三、「一卡通」進出金門和大陸的做法。四、有關金門港務處建請中央經費支持料羅港,請交通部支持。五、海關岸巡航警人力不足問題,楊鎮浯建議,因應小三通從示範改為常態,駐金相關單位要考慮把編制拉高或補齊,陳雪生請金門縣府行文給陸委會和人事行政局。
