新加坡人力培訓機構考察 考察團十大項心得與建議
金門縣政府105年度考察新加坡人力培訓機構檢討精進會議昨日舉行,提出了十大項的考察心得與建議;縣府人事處表示值得學習與借鏡,希望未來在公務人力的培訓上,能朝向更具長遠性、系統性與實用性的規劃,以提升公務人力素質,進而達到提升縣市施政的競爭力,增進縣民福祉的終極目標。
縣府考察新加坡人力培訓機構檢討精進會議所提出考察心得與建議,主要內容臚列如后:
一、委託公共服務學院依需求規劃本府中高階領導培訓課程:公共服務學院國際司為國際機構和海外政府提供培訓及諮詢服務,並依委託者之需求設計培訓計畫,建議106年與該學院洽談未來交流合作計晝,由本府編列預算,委由該學院依本府需求規劃培訓課程,每年遴選十五位具發展潛能及領導能力之中高階主管人員,赴該學院進行為期兩週之系統性密集訓練,提升中高階主管領導人才專業知能。
二、設立專責公務人力培訓單位:設立專責培訓單位公務人力培訓中心,統籌與規劃本縣整體公務人力培訓,提供更完整、核心、多元與實用性的訓練課程,並編列充分的教育訓練經費,以達訓練的有效性,避免因囿於預算限制,只能辦理零星、欠缺系統的研習,提昇行政效能。
三、加強公務人員外語能力培訓:積極與地方研習中心、國家文官學院合作,遴派本府具潛力之同仁參加英語相關之培訓班或工作坊,並鼓勵縣府同仁參與線上英語營活動,培養與提升基本英語能力;未來規劃與金門大學應用英語學系合作開設相關學習營或專班,鼓勵同仁踴躍報名參與。
四、加強與中央及縣市教育訓練機構交流:經由國外之培訓,與國家文官學院、公務人力發展中心及地方研習中心、縣市政府訓練專責機關分享學習經驗,並派員參訪觀摩各縣市訓練機關,透過雙向交流分享,以為本縣未來成立專責訓練機關之重要參考依據。
五、強化國中小雙語教學:新加坡做為一個國際花園城市國家,在天然資源缺乏及土地面積五百八十一點五平方公里,人口約五百五十萬人,能立足國際,其官方語言包括英語、馬來語、華語、坦米爾語,自新加坡獨立以來,政府機構一直採用英語作為不同種族社群之間的主要通行語和教學語,並將之定位成「第一語言」,未來金門要與國際接軌,應從國中小基礎強化雙語教學,建請教育處增加國中小外語(外師)師資。
六、提供更具實用性訓練與培訓管道:除辦理政策性訓練外,更積極與地方研習中心、國家文官學院與相關的民間協會等單位合作,提供更符合實際需求的教育訓練課程,亦鼓勵員工主動參與與工作上專業有直接相關或有助於改進工作效率的外部培訓及數位學習,或朝委託民間專業訓練機構依機關的需求量身設計訓練課程,提供更實用與多元的進修管道與方式。
七、規劃多元之培訓方式:往昔教育訓練方式,採講座式或排排座的上課方式,學習效果有限,然而新加坡培訓方式,以實踐性方式學習法、互動式學習法,讓受訓學員能在互動學習與親身體驗,並透過自我反省來修正各人不當作法與態度,以培養優秀公務人員,此種培訓方式值我們學習與倣效。
八、進行職務輪調:公務人員之任用,講求用人唯才,為增進公務人員職務歷練,新加坡也透過崗位輪調,輪調到不同機構的不同類型的崗位,以提高公務人員更廣泛的接觸與發展,學習新的技能,與解決各項問題和挑戰的能力,由於新加坡公務人員是無職務保障制度,也造就每位公務人員必須具有高度危機意識,必須具備各項能力,透過不斷學習訓練精進考核,方能繼續任職。
九、規劃未來技能在職培訓計畫,提供教育訓練補貼:可以仿效新加坡政府推動的「未來技能在職培訓計畫」,針對廿五歲以上國民每年給予新加坡幣五百元的培訓補貼,可由縣府社會處勞工科逐年規劃與開設相關職業技能訓練課程,縣府挹注補助經費,提供本縣縣民未來技能培訓的管道與機會,提升個人職場競爭力。
十、網絡普及化及社區學習圈:新加坡公私部門人力的流動是非常頻繁的,且公部門的薪資水準不亞於私人機關,公務員的進用亦非透過國家考試,也因此公務員絲毫不敢懈怠,必須隨時進修以維持其市場競爭力。訓練進修是權利也是義務,機關也有義務提供訓練機會,公務人員也必須參與教育訓練,「全民皆訓」是新加坡維持優良競爭人力的不二法門,建構普及化的網絡或是從基層社區就開始建立在地隨時學習的價值觀,才能讓每個人都具競爭優勢,非常值得學習與仿效。
縣府人事處在結語指出,隨著全球化,社會多元化快速變遷,人民對政府施政成效的期待與盼望不斷的提升,身為公務人員,所扮演的角色與地位也必須要與時俱進而作調整與改變;因此,本身素質與能力的高低,將直接影響政府施政與效能,如何提升公務人員多層次及全方位之專業素養,以增強政府施政競爭力,新加坡於人力培訓的政策與經驗,值得學習與借鏡,其中新加坡在人力資源培訓制度,不論政府或民間都有一致性的目標,就是「栽培優秀的人才」,使每個人能充分發揮才能,維持其競爭的優勢。
