縣長﹕營區活化助益金門觀光發展
105年金門地區軍方釋出營區推動小組第2次會議昨召開,由縣長陳福海主持。 (李增汪攝)
105年金門地區軍方釋出營區推動小組昨召開第2次會議,縣長陳福海強調,軍方釋出軍事營區的撥用,在部隊走了,應以縣府為軸心來彙整,縣府並願意承擔,以讓釋出營區能活化再利用,助益金門整體觀光發展。
隨著國軍組織減併,近年來軍方逐漸釋出閒置營區,針對這些土地的活化利用,縣長陳福海昨主持105年金門地區軍方釋出營區推動小組第2次會議時,就聽取受委託單位中華大學建築與設計學院講師劉語嫺簡報。
出席和參加會議的,還有縣府參議翁自保、財政處長許志忠、觀光處長陳美齡、民政處長陳世保、金酒公司董事長黃景舜,以及局處代表和金管處、金防部、軍備局、鄉鎮公所代表等。
劉語嫺指出,配合精實案空置之營區,金門從民國九十一年起依需求逐一變更都市計畫分區,如金門靖廬、調查局、海巡署,至九十八年一次解編186個空置營區及兩個醫院(花崗石、東沙);釋出之「空置營區」有「土地」及「房建物」兩個重要資源。而國防部已核准無運用計畫者,由軍備局或金防部管理、巡查;使用中或尚有使用可能者,由金防部或下屬單位管理、巡查。
至於軍事資源土地釋出模式,劉語嫺指出,在土地取得方式上,以公有土地無償/有償撥用、申請專案讓售、軍方納入營改基金、涉及可購回土地或私有土地方式。劉語嫺也指出,金門釋出軍事資源,在營區土地歷年撥用方面,縣政府撥用面積三百零六公頃、府外單位一百五十一公頃、鄉鎮公所一百零八公頃、中央駐金單位一百七十公頃。
委託單位中華大學及縣府建議軍備局,建請同意出具文函證明釋出建物為軍方早期使用,依法免申請建築執照;建請同意一個月內回覆已公告奉准釋出營地是否同意撥用;三個月內回覆未公告奉准釋出營地,必要時縣府將與軍備局召開研商會議。建請建立專案提供對口窗口,同意縣府派員查找擬發展營區資料,以利保存戰地文化、推動軍事觀光深度,同時發展全民國防教育。縣府也請金防部,對同意經經管營區推動小組秘書單位篩選後,認為有必要謹慎會勘之營區,於一個月內協助派員清理環境,以利辦理會勘評估。
縣府財政處也提出後續推動本縣土地管理方向,包括:順暢撥用釋出公有營地撥用為第一步;後續建請各單位依業務需求,提擬運用計畫撥用本縣國有土地,財政處將定期召開管制期程會議,有效應用公有土地。
觀光處長陳美齡對於賈村為適合發展生存遊戲場域,但土地為國家公園已撥用;對此,縣長陳福海是請財政處將幾個有爭議性案子彙整,改天再與金管處溝通討論看看。縣長陳福海強調,基於政府只有一個,應不分中央或地方,以就早期軍事管制後,軍方釋出的營區能做有效撥用和活化利用,成為未來發展觀光的軸心。
陳縣長也請財政處對釋出軍事營區做完全彙整,以朝觀光活化亮點打造。對於金酒公司建議軍方能多多釋出坑道,做為金酒公司可說故事的儲酒酒窖,縣長陳福海也認為,這樣較有賣點並能帶動觀光效益。
而對於金門國家公園對撥用軍事營區活化蠻成功的,陳縣長也認為值得各單位來學習。並建議林務所能多撥用軍方釋出營區,觀光處和鄉鎮公所也能做盤點,以一起合作來把釋出軍事營區做有效活化再利用。
財政處長許志忠則表示,誰來撥用釋出軍事營區倒不重要,重要的是如何活化再利用及促進觀光,以及保存重要軍事戰役史蹟。
