西洪營區和柳營營區營運移轉案公聽會，觀光處長陳美齡與金湖鎮長蔡西湖致詞。（陳冠霖攝）

為有效活化金湖鎮西洪營區和柳營營區，金門縣政府正在進行此2處營區委外經營的先期規劃與可行性評估，昨（31）日下午在金湖鎮公所舉行公聽會，邀請地方百姓一同參與，包括觀光處長陳美齡、建設處長李斌、金湖鎮長蔡西湖、金湖鎮代會主席呂瑞泰等人均出席，聽取民眾意見，做為政策參考。
觀光處長陳美齡表示，舉辦公聽會是為了聽取地方鄉親的意見，希望透過公民參與，做為政策的參考。陳美齡說，西洪營區和柳營營區，過去縣府投入許多經費進行整建，柳營營區自103年起開放遊客使用，無奈效益不彰，西洪營區目前也進行整建，但還沒有對外開放。陳美齡表示，縣府希望提升這2個營區的使用效益，運用金門獨特的戰地地景資源，成為金門觀光的亮點，促進觀光發展。陳美齡強調，這2個營區未來是不是要委外經營，縣府正在進行先期規劃與可行性評估，因此舉辦公聽會，希望地方參與、提供意見，成為未來規劃的參考。
金湖鎮長蔡西湖提到，其實許多鄉親、社團都想去使用這些軍方撥用的營區，進行活化利用，但往往受限於法令，使這些營區無法被使用，他希望未來能夠讓這些撥用營區真正地被使用到，不枉費撥用的目的。金湖鎮代會主席呂瑞泰指出，當初向軍方撥用營區的名義和未來委外經營的目的，兩者是否相符，將是重點，且西洪營區隸屬於國家公園範圍，也必須國家公園同意。
根據昨日公聽會資料，西洪營區占地28.52公頃，屬國家公園範圍內，而柳營營區占地13.12公頃，屬金門特定區都市計畫保護區。這2處營區的未來開發原則，以活化空置營區，導入多元服務設施，保存國家史蹟文化及帶動發展觀光，包括軍事體驗、環境教育、休憩住宿等。
另，盼藉由民間機構資金與專業人才引入，可節省公帑及維管人力支出；將本案土地租金及權利金等轉化為縣府財政收入，活化國有土地及營區，融入戰地觀光意象，提升金門觀光產業價值。
未來的規劃機能，希望藉由「探索體驗」、「環境教育」的舉辦，輔以「歷史人文」的傳承，同時轉化再利用收益為軍事意象保存之永續經營動能，以符合縣府軍事文化、生態、運動的發展主軸。 而未來預期效益，對於地方民眾來說，可享受設施優惠回饋、體驗軍事多元設施、創造地方就業機會；而對於政府機關來說，可提升觀光服務品質、行銷金門軍事意象、節省政府行政支出。
昨日公聽會上，與會民眾也提出意見，金湖鎮代表關志武表示，希望活化可導入金門在地化元素，若決定要委外，希望也可以開放自然人投標，不要僅限於財團。一位山外基督教會的李牧師說，這些營區要先做好水電的基礎設施。
觀光處指出，金門縣在歷史背景因素下保存許多軍事營區，近年因國軍駐金人數精簡，許多營區已無使用而釋出轉移給縣府。在發展觀光之目標下，縣府積極籌謀軍事營區空間活化利用，妥善規劃打造金門地區觀光新亮點，延展金門獨特軍事戰地文化意象。本案西洪及柳營營區分別於98年、101年由縣府辦理撥用作為軍事體驗園區及發展觀光使用，並陸續投入整建修繕。
柳營營區於103年6月起由縣府雇用人力進駐管理開放參觀體驗，至106年7月份止總入園人次累計達1萬3896人次，總收入計89萬2475元整，總支出約計1885萬2328元整；西洪營區目前尚未對外營運，僅於105年春節期間免費開放漆彈活動體驗及供社團舉辦青少年活動。經縣府觀光處檢討活化利用效益欠佳，有待加強提升。
為有效提升營區活化利用、結合民間資源增進服務品質、撙節公務預算及人力成本，縣府擬委外營運，藉由民間投資興建公共建設，引進企業經營理念，以改善公共服務品質。另金門縣政府也將依法先進行可行性評估及邀請地方居民與民間團體參加公聽會。希冀透過廣泛蒐集地方民眾意見，作為未來招商營運規劃之參考。